一、什么是補(bǔ)充偵查

補(bǔ)充偵查，是指公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院依照法定程序，在原有偵查工作的基礎(chǔ)上，對案件中的部分事實(shí)情況作進(jìn)一步調(diào)查﹑補(bǔ)充證據(jù)的一種訴訟活動 。

根據(jù)《刑事訴訟法》第68條﹑第140條和第165條的規(guī)定，補(bǔ)充偵查在程序上有三種，即審查批捕階段的補(bǔ)充偵查﹑審查起訴階段的補(bǔ)充偵查和法庭審理階段的補(bǔ)充偵查。關(guān)于審查批捕階段的補(bǔ)充偵查，《刑事訴訟法》第68條規(guī)定，人民檢察院對于公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后，對于不批準(zhǔn)逮捕的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)說明理由，需要補(bǔ)充偵查的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān) 。 但六機(jī)關(guān)《規(guī)定》第27條對《刑事訴訟法》第68條的解釋為人民檢察院審查公安機(jī)關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件，應(yīng)當(dāng)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)逮捕的決定，對報(bào)請批準(zhǔn)逮捕的案件不另行偵查” 。 這一規(guī)定，實(shí)際上已取消了審查批捕階段的退回補(bǔ)充偵查程序 。

二、補(bǔ)充偵查有哪些種類

（一）審查起訴階段的補(bǔ)充偵查

《刑事訴訟法》第140條規(guī)定：“人民檢察院審查案件，對于需要補(bǔ)充偵查的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以自行偵查 。 對于補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢 。 補(bǔ)充偵查以2次為限。補(bǔ)充偵查完畢移送人民檢察院后，人民檢察院重新計(jì)算審查起訴期限 。 對于補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定 ?！?/p>

1、補(bǔ)充偵查的情況有兩種 。 即如果是由公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)，人民檢察院審查之后，需要補(bǔ)充偵查時(shí)，既可以決定將案件退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查，也可以決定自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助 。 但是，如果是人民檢察院自行偵查終結(jié)的案件需要補(bǔ)充偵查的，則不能退由公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查。

2、根據(jù)《刑事訴訟法》第140條及最高人民檢察院《規(guī)則》第268條和第269條規(guī)定，對于退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)補(bǔ)充偵查完畢；人民檢察院審查起訴的期限從案件補(bǔ)充偵查完畢移送起訴之日起重新計(jì)算 。 人民檢察院審查起訴中決定自行偵查的，應(yīng)當(dāng)在審查起訴期限內(nèi)偵查完畢 。

3、補(bǔ)充偵查的次數(shù)不得超過2次 。 這既指退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的案件，也包括人民檢察院決定退回偵查部門補(bǔ)充偵查的案件。

4、經(jīng)過補(bǔ)充偵查的案件，人民檢察院仍然認(rèn)為證據(jù)不足，不符合起訴條件的，可以作出不起訴的決定 。 目的在于維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，防止案件久拖不決，提高訴訟效率 。

（二）法庭審理階段的補(bǔ)充偵查

根據(jù)《刑事訴訟法》第165條和第166條的規(guī)定，在法庭審理過程中，檢察人員發(fā)現(xiàn)提起公訴的案件需要補(bǔ)充偵查，并提出補(bǔ)充偵查建議的，人民法院可以延期審理，補(bǔ)充偵查應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月以內(nèi)完畢 。 可見，法庭審理階段補(bǔ)充偵查只有人民檢察院依法提出建議，人民法院才能作出延期審理的決定。人民法院不能主動將案件退回人民檢察院補(bǔ)充偵查。對于人民檢察院提起公訴的案件，只要符合法律規(guī)定，人民法院就必須開庭審判 。 至于補(bǔ)充偵查的方式，一般由人民檢察院自行偵查，必要時(shí)可以要求公安機(jī)關(guān)協(xié)助。補(bǔ)充偵查的期限不能超過1個(gè)月 。