一、刑事申訴產(chǎn)生的原因
(一)現(xiàn)行刑事法律在刑事申訴方面存在缺陷,刑事被害人權(quán)利保障不足
縱觀刑事申訴立法現(xiàn)狀,被害人獲得賠償?shù)臋?quán)利依據(jù)主要是刑法和刑事訴訟法方面的相關(guān)規(guī)定。刑事訴訟法第77條第1款規(guī)定:“被害人由于被告人的犯罪行為而遭受物質(zhì)損失的,在刑事訴訟過(guò)程中,有權(quán)提起附帶民事訴訟?!边@條規(guī)定對(duì)被害人從被告人處獲得物質(zhì)損失賠償?shù)臋?quán)利作了保障,但這種保障卻極其有限。2000年12月4日通過(guò)的《最高人民法院關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問(wèn)題的規(guī)定》第三條規(guī)定:“人民法院審理附帶民事訴訟案件,依法判決后,查明被告人確實(shí)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)裁定中止或者終結(jié)執(zhí)行?!痹谒痉▽?shí)踐中,很多被害人提出的物質(zhì)損害賠償請(qǐng)求,雖然得到了法院的認(rèn)可,但由于被告人沒(méi)有賠償能力,而使得法院的判決書成了“法律白條”。申訴人通過(guò)其它途徑又難以得到救濟(jì),導(dǎo)致刑事申訴的產(chǎn)生。
(二)部分辦案人員急功近利,重實(shí)體輕程序,執(zhí)法責(zé)任心不夠
一方面隨著法律制度的不斷完善,社會(huì)法治建設(shè)的不斷深化,人們對(duì)執(zhí)法人員的執(zhí)法素質(zhì)、執(zhí)法氛圍、執(zhí)法效率有了較高要求。案件當(dāng)事人在案件偵查過(guò)程中和訴訟過(guò)程中的維權(quán)意識(shí)在逐漸增強(qiáng)。另一方面各級(jí)執(zhí)法機(jī)關(guān)或多或少都有辦案率、破案率、結(jié)案率等目標(biāo)任務(wù),使得一些執(zhí)法機(jī)關(guān)片面強(qiáng)調(diào)辦案數(shù)量、而忽視案件質(zhì)量。導(dǎo)致辦案過(guò)程中,部分偵查人員只注重對(duì)案件事實(shí)證據(jù)的收集、審查,弱化了辦案程序和對(duì)當(dāng)事人合法權(quán)益的維護(hù)。所以,當(dāng)案件當(dāng)事人的維權(quán)要求與辦案人員的急于破案思想相碰撞時(shí),往往會(huì)導(dǎo)致辦案人員誘供、騙供、粗暴取證等行為的發(fā)生,造成冤假錯(cuò)案的發(fā)生,引發(fā)當(dāng)事人的刑事申訴、賠償要求,震驚全國(guó)的佘祥林案、趙作海案等均源于此。
(三)部分申訴人法律知識(shí)不成熟、認(rèn)識(shí)片面
隨著國(guó)家法治化進(jìn)程的加快,公民的法律意識(shí)有了一定的提高。人們知道法律不只是懲罰犯罪,更是用來(lái)保護(hù)自身合法權(quán)益的有效途徑,用法律來(lái)維護(hù)自己的利益,成為越來(lái)越多的群眾的合理選擇。但部分申訴人的法律知識(shí)并不成熟,他們對(duì)法院的裁判、偵查機(jī)關(guān)采取的措施往往用自己的觀點(diǎn)來(lái)衡量。不管大事小事、有罪無(wú)罪,只要法院裁判、偵查措施不盡其意,他們就片面的認(rèn)為不公平,將過(guò)錯(cuò)歸責(zé)于司法機(jī)關(guān),提出申訴。
二、怎樣向檢察機(jī)關(guān)提出刑事申訴
(一)人民檢察院管轄的申訴包括對(duì)人民檢察院訴訟終結(jié)的刑事處理決定以及對(duì)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定不服的申訴。
(二) 人民檢察院管轄申訴案件的具體范圍縣級(jí)人民檢察院管轄下列申訴:
1、不服本院決定的申訴(另有規(guī)定的除外);
2、不服同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴。
縣級(jí)人民檢察院以外的人民檢察院管轄下列申訴:
1、不服本院決定的申訴(另有規(guī)定的除外);
2、被害人不服下一級(jí)人民檢察院不起訴決定,在7日內(nèi)提出的申訴;
3、不服下一級(jí)人民檢察院復(fù)查決定的申訴;
4、不服同級(jí)和下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的刑事判決、裁定的申訴。
(三)申訴人需提供以下申訴材料:
1、 申訴書一式兩份,需是申訴人親筆簽名的原件,要注明聯(lián)絡(luò)方式。
2、 擬提出申訴的生效法律文書的復(fù)印件一式兩份。
3、 其他證據(jù)材料。
