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金融系統(tǒng)職位犯罪的特點(diǎn),金融系統(tǒng)職位犯罪的表現(xiàn)

此文章幫助了640人  作者:北京刑事律師  來源:法邦網(wǎng)

一、金融系統(tǒng)職位犯罪的特點(diǎn)

1、從發(fā)案單位和人員來看,金融系統(tǒng)的基層單位發(fā)案率高,犯罪主體呈現(xiàn)基層化、年輕化的特點(diǎn)。

銀行、信用社的基層網(wǎng)點(diǎn)容易發(fā)生職務(wù)犯罪案件,主要是一些基層單位內(nèi)部管理不嚴(yán)、財(cái)務(wù)制度不落實(shí)、貸款收放權(quán)分散,致使直接從事具體操作的一般員工有機(jī)可乘。犯罪分子多為直接經(jīng)辦資金款項(xiàng)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)蓄、出納、結(jié)算部門的會(huì)計(jì)、復(fù)核員、解匯員、管庫員、交換員、計(jì)算機(jī)操作員等直接業(yè)務(wù)工作人員,而且大多為年輕人。如某市農(nóng)行營業(yè)部票據(jù)交換員虞某利用票據(jù)交換這一職務(wù)上的便利,采取虛填進(jìn)帳單,騙蓋票據(jù)交換章的手段,騙取公款200萬元。又如 2004年,某市檢察院查處金融職務(wù)犯罪4件4人,其中3件涉案人員為主辦會(huì)計(jì)、綜合柜員,年齡均為30歲左右。

2、從犯罪類型來看,非法放貸和違規(guī)經(jīng)營是誘發(fā)金融職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。

金融系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都不同程度地掌握著動(dòng)用資金、審批和發(fā)放貸款的權(quán)力,這些人往往是不法分子的重點(diǎn)“進(jìn)攻對(duì)象”,一些不法分子利用賄賂、美色、請(qǐng)吃“豪宴”、請(qǐng)出國旅游等種種手段,促使一些金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人違反國家信貸政策,放寬貸款條件,最終導(dǎo)致大量的貸款無法正常收回或無法收回,給國家造成巨額損失。當(dāng)前,金融業(yè)區(qū)際聯(lián)系日益密切,一些部門為了賺取利息差或拿“回扣”,而違章簽發(fā)銀行匯票,或大搞同業(yè)拆借,其結(jié)果是損害了金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù),給金融詐騙等犯罪分子有機(jī)可乘,許多犯罪分子都是熟悉銀行業(yè)務(wù)知識(shí)、工作程序和管理法規(guī),從而實(shí)施瘋狂的貸款詐騙犯罪活動(dòng)??梢姡欠ǚ刨J,違規(guī)經(jīng)營,往往也是與職務(wù)犯罪緊密相聯(lián)。

3、從實(shí)施犯罪的手法上來看,金融職務(wù)犯罪的手段呈現(xiàn)多樣化、隱蔽化特點(diǎn),且智能型犯罪日漸增多。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在金融系統(tǒng)廣泛的應(yīng)用,金融職務(wù)犯罪的手段也由過去傳統(tǒng)的偷改單據(jù)、撕毀存根、做假帳等方式,向技術(shù)型、隱蔽型、職能型轉(zhuǎn)變,金融系統(tǒng)員工憑借自身專業(yè)知識(shí),利用計(jì)算機(jī)實(shí)施犯罪的方式越來越頻繁。如空存騙支、偷支儲(chǔ)戶存款、盜竊庫款、冒貸款歸個(gè)人使用,秘密改變微機(jī)程序套取現(xiàn)金、挪用公款等多種手段。此類犯罪作案過程比較隱蔽,往往不易被人發(fā)覺。如趙某挪用公款案,趙某利用其擔(dān)任農(nóng)行某市支行文化市場(chǎng)分理處綜合柜員的便利,通過電腦采用套取空白定期存單盜取客戶定期存款及抹帳的方法,先后16次挪用銀行資金118萬元。又如,某市工商銀行江海支行會(huì)計(jì)林某利用自己負(fù)責(zé)檢查憑證,將有效憑證數(shù)據(jù)輸入電腦的職務(wù)之便,私自將轄區(qū)所屬分理處上劃的利息款、久懸未取款等款項(xiàng)共計(jì)70余萬元,用電腦制作假的進(jìn)帳單,而后將真的進(jìn)帳單銷毀,將公款轉(zhuǎn)到他人和自己親屬的存折上取出,全部揮霍。

4、從犯罪形式上來看,內(nèi)外勾結(jié)、合伙作案、單位作案的日漸增多。

由于金融業(yè)務(wù)的特殊性,計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)上的交叉、存取款的復(fù)查、審核等,使得單獨(dú)作案越來越困難,因此,往往是那些受過正規(guī)教育的專業(yè)人士,具有經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)稅、會(huì)計(jì)、法律等方面的專業(yè)知識(shí),他們借助專業(yè)技術(shù)而內(nèi)部聯(lián)手,合伙作案。尤其是金融部門在人、財(cái)、物大流動(dòng)的情況下,犯罪分子單獨(dú)作案已顯困難,且風(fēng)險(xiǎn)也大,銀行內(nèi)部的一些人相互利用,在金錢的誘惑下,合伙或團(tuán)伙作案,以至于出現(xiàn)嚴(yán)重的金融“三亂”現(xiàn)象。此類案件往往又是錯(cuò)綜復(fù)雜,難以偵查。

5、從犯罪的結(jié)果來看,攜款潛逃,揮霍贓款的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部犯罪分子作案一得手或罪行即將敗露時(shí),攜款潛逃往往是其采取的主要逃避方式。有的趁單位不備遠(yuǎn)走他方,有的甚至逃出境外,以達(dá)到逃避法律追究的目的。如某市檢察機(jī)關(guān)2003年9月-2004年1月立案查處的犯罪嫌疑人中有3人犯罪后潛逃。銀行資金被貪污、挪用后,均被犯罪分子用于個(gè)人揮霍。如原某城市信用社朝陽路儲(chǔ)蓄所胡某挪用資金1450萬元案,建行某市支行信貸科劉某與其胞兄貪污2100萬元案,巨額贓款多被犯罪分子用于賭博、炒房產(chǎn)、借與他人從事營利等非法活動(dòng)。

6、從作案次數(shù)上來看,連續(xù)作案的比例增加。

由于銀行系統(tǒng)實(shí)行支取大額現(xiàn)金一次不得超過五萬元的規(guī)定,因此,連續(xù)作案又成為金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪的一個(gè)重要特征。如前面所述趙某連續(xù)作案16次,累計(jì)挪用銀行資金118萬元。

7、從犯罪的主客觀條件上來看,由過去客觀上的被動(dòng)誘發(fā)犯罪,向主觀上主動(dòng)去犯罪的類型轉(zhuǎn)化。

在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌前期,銀行處于壟斷地位,金融人員掌握著放貸大權(quán),一些單位為了能搞到資金,都不惜用金錢開路,用重金賄賂金融部門工作人員,因此,金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪主要體現(xiàn)為收受賄賂等被動(dòng)型犯罪;在后期,由于銀行的壟斷地位逐漸喪失,在發(fā)放貸款的權(quán)限被上收,因此發(fā)生在發(fā)放貸款領(lǐng)域中的違規(guī)放貸、挪用公款等主動(dòng)性犯罪逐漸增多。1、從發(fā)案單位和人員來看,金融系統(tǒng)的基層單位發(fā)案率高,犯罪主體呈現(xiàn)基層化、年輕化的特點(diǎn)。

銀行、信用社的基層網(wǎng)點(diǎn)容易發(fā)生職務(wù)犯罪案件,主要是一些基層單位內(nèi)部管理不嚴(yán)、財(cái)務(wù)制度不落實(shí)、貸款收放權(quán)分散,致使直接從事具體操作的一般員工有機(jī)可乘。犯罪分子多為直接經(jīng)辦資金款項(xiàng)業(yè)務(wù)的儲(chǔ)蓄、出納、結(jié)算部門的會(huì)計(jì)、復(fù)核員、解匯員、管庫員、交換員、計(jì)算機(jī)操作員等直接業(yè)務(wù)工作人員,而且大多為年輕人。如某市農(nóng)行營業(yè)部票據(jù)交換員虞某利用票據(jù)交換這一職務(wù)上的便利,采取虛填進(jìn)帳單,騙蓋票據(jù)交換章的手段,騙取公款200萬元。又如 2004年,某市檢察院查處金融職務(wù)犯罪4件4人,其中3件涉案人員為主辦會(huì)計(jì)、綜合柜員,年齡均為30歲左右。

2、從犯罪類型來看,非法放貸和違規(guī)經(jīng)營是誘發(fā)金融職務(wù)犯罪的一大特點(diǎn)。

金融系統(tǒng)各級(jí)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人都不同程度地掌握著動(dòng)用資金、審批和發(fā)放貸款的權(quán)力,這些人往往是不法分子的重點(diǎn)“進(jìn)攻對(duì)象”,一些不法分子利用賄賂、美色、請(qǐng)吃“豪宴”、請(qǐng)出國旅游等種種手段,促使一些金融機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人違反國家信貸政策,放寬貸款條件,最終導(dǎo)致大量的貸款無法正常收回或無法收回,給國家造成巨額損失。當(dāng)前,金融業(yè)區(qū)際聯(lián)系日益密切,一些部門為了賺取利息差或拿“回扣”,而違章簽發(fā)銀行匯票,或大搞同業(yè)拆借,其結(jié)果是損害了金融機(jī)構(gòu)的信譽(yù),給金融詐騙等犯罪分子有機(jī)可乘,許多犯罪分子都是熟悉銀行業(yè)務(wù)知識(shí)、工作程序和管理法規(guī),從而實(shí)施瘋狂的貸款詐騙犯罪活動(dòng)。可見,非法放貸,違規(guī)經(jīng)營,往往也是與職務(wù)犯罪緊密相聯(lián)。

3、從實(shí)施犯罪的手法上來看,金融職務(wù)犯罪的手段呈現(xiàn)多樣化、隱蔽化特點(diǎn),且智能型犯罪日漸增多。

隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)在金融系統(tǒng)廣泛的應(yīng)用,金融職務(wù)犯罪的手段也由過去傳統(tǒng)的偷改單據(jù)、撕毀存根、做假帳等方式,向技術(shù)型、隱蔽型、職能型轉(zhuǎn)變,金融系統(tǒng)員工憑借自身專業(yè)知識(shí),利用計(jì)算機(jī)實(shí)施犯罪的方式越來越頻繁。如空存騙支、偷支儲(chǔ)戶存款、盜竊庫款、冒貸款歸個(gè)人使用,秘密改變微機(jī)程序套取現(xiàn)金、挪用公款等多種手段。此類犯罪作案過程比較隱蔽,往往不易被人發(fā)覺。如趙某挪用公款案,趙某利用其擔(dān)任農(nóng)行某市支行文化市場(chǎng)分理處綜合柜員的便利,通過電腦采用套取空白定期存單盜取客戶定期存款及抹帳的方法,先后16次挪用銀行資金118萬元。又如,某市工商銀行江海支行會(huì)計(jì)林某利用自己負(fù)責(zé)檢查憑證,將有效憑證數(shù)據(jù)輸入電腦的職務(wù)之便,私自將轄區(qū)所屬分理處上劃的利息款、久懸未取款等款項(xiàng)共計(jì)70余萬元,用電腦制作假的進(jìn)帳單,而后將真的進(jìn)帳單銷毀,將公款轉(zhuǎn)到他人和自己親屬的存折上取出,全部揮霍。

4、從犯罪形式上來看,內(nèi)外勾結(jié)、合伙作案、單位作案的日漸增多。

由于金融業(yè)務(wù)的特殊性,計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)上的交叉、存取款的復(fù)查、審核等,使得單獨(dú)作案越來越困難,因此,往往是那些受過正規(guī)教育的專業(yè)人士,具有經(jīng)濟(jì)、金融、財(cái)稅、會(huì)計(jì)、法律等方面的專業(yè)知識(shí),他們借助專業(yè)技術(shù)而內(nèi)部聯(lián)手,合伙作案。尤其是金融部門在人、財(cái)、物大流動(dòng)的情況下,犯罪分子單獨(dú)作案已顯困難,且風(fēng)險(xiǎn)也大,銀行內(nèi)部的一些人相互利用,在金錢的誘惑下,合伙或團(tuán)伙作案,以至于出現(xiàn)嚴(yán)重的金融“三亂”現(xiàn)象。此類案件往往又是錯(cuò)綜復(fù)雜,難以偵查。

5、從犯罪的結(jié)果來看,攜款潛逃,揮霍贓款的現(xiàn)象特別嚴(yán)重。

金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部犯罪分子作案一得手或罪行即將敗露時(shí),攜款潛逃往往是其采取的主要逃避方式。有的趁單位不備遠(yuǎn)走他方,有的甚至逃出境外,以達(dá)到逃避法律追究的目的。如某市檢察機(jī)關(guān)2003年9月-2004年1月立案查處的犯罪嫌疑人中有3人犯罪后潛逃。銀行資金被貪污、挪用后,均被犯罪分子用于個(gè)人揮霍。如原某城市信用社朝陽路儲(chǔ)蓄所胡某挪用資金1450萬元案,建行某市支行信貸科劉某與其胞兄貪污2100萬元案,巨額贓款多被犯罪分子用于賭博、炒房產(chǎn)、借與他人從事營利等非法活動(dòng)。

6、從作案次數(shù)上來看,連續(xù)作案的比例增加。

由于銀行系統(tǒng)實(shí)行支取大額現(xiàn)金一次不得超過五萬元的規(guī)定,因此,連續(xù)作案又成為金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪的一個(gè)重要特征。如前面所述趙某連續(xù)作案16次,累計(jì)挪用銀行資金118萬元。

7、從犯罪的主客觀條件上來看,由過去客觀上的被動(dòng)誘發(fā)犯罪,向主觀上主動(dòng)去犯罪的類型轉(zhuǎn)化。

在經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌前期,銀行處于壟斷地位,金融人員掌握著放貸大權(quán),一些單位為了能搞到資金,都不惜用金錢開路,用重金賄賂金融部門工作人員,因此,金融系統(tǒng)職務(wù)犯罪主要體現(xiàn)為收受賄賂等被動(dòng)型犯罪;在后期,由于銀行的壟斷地位逐漸喪失,在發(fā)放貸款的權(quán)限被上收,因此發(fā)生在發(fā)放貸款領(lǐng)域中的違規(guī)放貸、挪用公款等主動(dòng)性犯罪逐漸增多。

二、金融系統(tǒng)職位犯罪的表現(xiàn)

1、利用銀行貸款實(shí)施的職務(wù)犯罪

(1)利用職務(wù)之便,自批自貸或冒名頂替。

(2)利用求貸人的急切心理,虛設(shè)名目索賄、受賄。如咨詢費(fèi)、信息費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、酬謝費(fèi)等等。

(3)虛設(shè)銀行貸款利息予以侵吞。

(4)截留、挪用銀行應(yīng)收貸款,即故意延緩貸款償還期限而后再挪用其款,或直接截留已收回的貸款歸個(gè)人使用。

(5)違章拆借資金,搞“借雞下蛋”,中飽私囊。利用資金籌措渠道,逃避信貸規(guī)??刂婆c管理,大量轉(zhuǎn)移信貸資金去炒房地產(chǎn)、炒股票、炒外匯、辦公司等,為個(gè)人牟取暴利。

2、利用銀行儲(chǔ)蓄實(shí)施的職務(wù)犯罪

在儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)中,一般容易發(fā)生以空存騙支、偷支儲(chǔ)戶存款、收儲(chǔ)不入帳等違法行為。空存騙支也稱空存實(shí)取,案犯在沒有存折的情況下,私自填制取款憑證,交出納員抵庫而取出現(xiàn)金;或利用近年來的微機(jī)管理儲(chǔ)蓄之便,虛設(shè)存款或虛增存款數(shù)額騙取存款。偷支儲(chǔ)戶存款是指案犯在存款人不知道的情況下,從自己經(jīng)辦的存款人帳戶中擅自支取他人存款。收儲(chǔ)不入帳是指案犯利用職務(wù)之便在收取客戶款項(xiàng)開立存折或存單后,不及時(shí)將存款入帳而予以截留歸個(gè)人使用的行為。

3、利用銀行會(huì)計(jì)結(jié)算實(shí)施的職務(wù)犯罪

銀行會(huì)計(jì)結(jié)算領(lǐng)域是貪污、挪用公款犯罪的高發(fā)區(qū)之一,并且多為大案或特大案件。其常見的犯罪形式為:涂改、偽造結(jié)算憑證;偷蓋業(yè)務(wù)用章;重復(fù)使用結(jié)算憑證;涂改帳目、單據(jù)盜支單位存款;騙取聯(lián)行資金。近年來,銀行會(huì)計(jì)結(jié)算領(lǐng)域中一種新的、較為嚴(yán)重的犯罪形式表現(xiàn)為:內(nèi)外勾結(jié),盜竊匯票,貪污聯(lián)行資金。由于銀行匯票上可以任意填寫余額,所以盜竊銀行匯票的嚴(yán)重性更甚于盜竊銀行現(xiàn)金。

4、利用銀行出納工作實(shí)施的職務(wù)犯罪

出納人員利用直接掌管現(xiàn)金和庫款的便利所實(shí)施的犯罪行為,常見的有下列二種:

監(jiān)守自盜。在銀行或信用社,內(nèi)部員工監(jiān)守自盜的方法有二:一是直接盜用庫款,即行為人利用管庫、守庫或經(jīng)手現(xiàn)金之便,將款項(xiàng)直接盜出歸己。二是“現(xiàn)金抽頭”,即在辦理業(yè)務(wù)時(shí),從客戶或其他工作人員已經(jīng)清點(diǎn)過的整捆或整把現(xiàn)金中零星抽出現(xiàn)金予以私藏。

偽造支款憑證套取現(xiàn)金或頂庫貪污。犯罪分子偽造繳款單、日?qǐng)?bào)表,涂改出納簿等,以此套取現(xiàn)金。

5、利用銀行信用卡業(yè)務(wù)實(shí)施的職務(wù)犯罪

信用卡業(yè)務(wù)中的職務(wù)犯罪主要發(fā)生在兩個(gè)環(huán)節(jié)上,一是透支授權(quán)。銀行工作人員通過為客戶透支存款提供不法授權(quán)的手段貪污銀行資金,亦即惡意授權(quán)透支。二是電腦管理。因信用卡業(yè)務(wù)主要是通過電腦來完成的,其操作運(yùn)行也是由一定的電腦程序控制的。由于會(huì)計(jì)、出納、復(fù)核可能知道客戶密碼,因此,他們就能利用偽造編制虛假信用卡基數(shù)、刪除電腦記錄、銷毀會(huì)計(jì)憑證等手段來實(shí)施犯罪。

北京刑事律師溫馨提示:

放縱走私罪與濫用職權(quán)罪有一定的聯(lián)系,從犯罪行為上看,放縱走私罪也是一種濫用職權(quán),其犯罪構(gòu)成特征與濫用職權(quán)罪是一致的,但由于刑法明文規(guī)定“本法另有規(guī)定的,依照規(guī)定”,因此,對(duì)海關(guān)工作人員放縱走私的濫用職權(quán)行為,應(yīng)按照放縱走私罪定罪處罰,而不能按濫用職權(quán)罪定罪處罰。
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自訴案件在審理過程中,宣告判決前,自訴人可以同被告人自行和解,或者撤回自訴,法院會(huì)將當(dāng)事人自行和解記錄在案,對(duì)自訴人申請(qǐng)撤訴的也予準(zhǔn)許。但自訴人撤訴后除有正當(dāng)理由外,不得就同一案件再行起訴。當(dāng)然,自訴案件調(diào)解并不是必須和應(yīng)當(dāng)?shù)某绦?,?dāng)事人可自行選擇是否接受調(diào)解。
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文道全律師北京百環(huán)律師事務(wù)所主任、首席合伙人、法治網(wǎng)(中央重點(diǎn)新聞網(wǎng))法律顧問,CCTV訪談嘉賓
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