一、如何處理立案材料

公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)立案材料進(jìn)行審查后，應(yīng)分別情況做出處理：對(duì)于認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)做出立案決定。在司法實(shí)踐中，公安機(jī)關(guān)決定立案時(shí)，由辦案人員填寫《立案報(bào)告表》，報(bào)請(qǐng)公安機(jī)關(guān)主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)。人民檢察院立案，應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者檢察委員會(huì)決定，并制作《立案決定書》。人民法院受理的案件，一般先由立案庭工作人員填寫《立案審批表》，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人審查批準(zhǔn)后，移交刑事審判庭審理。

對(duì)于不具備立案條件的，應(yīng)當(dāng)做出不立案的決定，并將不立案的原因通知控告人?？馗嫒巳绻环?，可以申請(qǐng)復(fù)議。

二、公安機(jī)關(guān)不立案怎么救濟(jì)

立案程序在司法實(shí)踐中存在著不少問題，如立案不實(shí)，先破案后立案、“不破案便不立案”等。為解決這類問題，專門規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案的案件而不立案?jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案。公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案?！狈芍宰龀鲞@樣的規(guī)定：一是因?yàn)闄z察院是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，進(jìn)行監(jiān)督是其職責(zé)；二是法律規(guī)定了檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)的偵查和法院的審判進(jìn)行監(jiān)督的職責(zé)。而立案又是偵查和審判的前一程序，檢察院對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督順理成章。

當(dāng)然，這并不意味著檢察院自己受理的案件的立案程序不需要監(jiān)督；也不意味著監(jiān)督體制的設(shè)立只考慮到檢察院對(duì)公安機(jī)關(guān)和法院的立案活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，而可以忽略公、檢、法三機(jī)關(guān)之間的依法制約和配合。