一、立案審查應(yīng)查明的內(nèi)容

通過審查，應(yīng)當(dāng)查明：材料所反映的事件是否屬于犯罪行為；如果屬于犯罪行為，有無確實可靠的證據(jù)材料證明；依法是否需要追究行為人的刑事責(zé)任；有無法定不應(yīng)追究刑事責(zé)任的情形。在司法實踐中，公安、檢察或者審判機(jī)關(guān)對立案材料進(jìn)行審查時，可以要求報案、控告、舉報的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民提供補(bǔ)充材料，或者要求他們作補(bǔ)充說明，也可以進(jìn)行必要的調(diào)查。

二、立案前審查的方法有哪些

立案前的審查，按其性質(zhì)來說，是一般性的材料審查和調(diào)查工作，因此，在一般情況下，只能使用一般的調(diào)查方法，而不能使用所規(guī)定的強(qiáng)制性的措施。而只有在緊急情況下，為了查明是否有犯罪事實發(fā)生、或者犯罪事實已經(jīng)明顯存在，但由于情況緊急而來不及立案，為了防止犯罪毀滅或轉(zhuǎn)移罪證，繼續(xù)犯罪、逃跑或自殺等情況的發(fā)生，才可以采取勘驗、檢查、鑒定、搜查、扣押、等類似于偵查的方法和措施。立案審查中必要時采用的這些措施，屬于刑事訴訟法規(guī)定的“緊急措施”的概念的范圍，但不屬于偵查措施。

司法機(jī)關(guān)通過對立案材料的審查，只要所取得的事實材料足以證明有犯罪事實發(fā)生，并且依法需要追究刑事責(zé)任的時候，立案前的審查工作就應(yīng)當(dāng)結(jié)束，做出立案的決定，然后開始偵查或者審判。那種要把主要犯罪事實和犯罪人查清以后，再立案的做法，實際上是混淆了立案審查與偵查的界限，用偵查來代替立案前的審查工作，是違反刑事訴訟法規(guī)定的。