一、如何認(rèn)定聚眾賭博

（一）該三項標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的均是累計數(shù)量，凡是未經(jīng)行政處罰或者刑事處罰，且在違法或者犯罪行為的追訴時效期限內(nèi)的，均分別累計計算抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額以及被組織的參賭人數(shù)。根據(jù)刑法第八十七條的規(guī)定，賭博罪的追訴時效期限是5年。根據(jù)治安管理處罰條例第十八條的規(guī)定，賭博違法行為的追究時效期限是6個月。就是說，行為人未經(jīng)處罰的聚眾賭博行為在6個月之內(nèi)再犯的，其抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額以及被組織的參賭人數(shù)應(yīng)分別累計計算。累計數(shù)量在5年之內(nèi)達(dá)到《解釋》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)之一的，即構(gòu)成聚眾賭博。

（二）既然刑法規(guī)定的是聚眾賭博，那么，每次被組織參與賭博的人數(shù)至少應(yīng)在3人以上，否則不能稱之為聚眾。在此基礎(chǔ)上，才分別累計計算抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額以及被組織的參賭人數(shù)。

二、認(rèn)定聚眾賭博要注意什么

（一）相關(guān)法律規(guī)定了20人的參賭人數(shù)，指的是不同的個人，而不是參賭人員達(dá)到20人次以上。

（二）《解釋》沒有規(guī)定抽頭漁利數(shù)額、賭資數(shù)額和被組織參賭人數(shù)的幅度問題，就是說，全國各地司法機(jī)關(guān)不分地區(qū)差別，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一適用該標(biāo)準(zhǔn)。

《解釋》第一條第四項標(biāo)準(zhǔn)針對的主要是一些旅行社、導(dǎo)游、境外賭場在境內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)等。在適用本項標(biāo)準(zhǔn)時，應(yīng)注意幾點：

一是被組織人數(shù)不累計計算，必須一次組織10人以上中華人民共和國公民赴境外賭博；

二是這里的“境”，指“國（邊）境”，組織中華人民共和國公民赴港、澳、臺地區(qū)賭博的，也適用本項規(guī)定；

三是必須有證據(jù)證明，行為人組織中華人民共和國公民赴境外是進(jìn)行賭博，而不是旅游；四是行為人必須有從中收取回扣、介紹費(fèi)的行為，至于收費(fèi)數(shù)額的多少，則不限制。