一、什么是保釋

保釋是起源于英國的一項法律制度，是指在刑事訴訟中，在一定的條件下，將被逮捕或被羈押的人予以釋放的制度。它是作為犯罪嫌疑人的一種權(quán)利而設(shè)置的。根據(jù) 無罪推定原則，即使是犯罪嫌疑人，仍然應(yīng)當(dāng)盡量保證其作為社會生活中的公民的自由。因此，英國保釋的適用范圍很廣泛。從理論上說，無論什么性質(zhì)的案件都可 以保釋。保釋分為無條件保釋和有條件保釋兩種形式。實踐中大多數(shù)為無條件保釋。有條件保釋是指，如果決定保釋而不附加條件將導(dǎo)致危險時，可附加一個或多個 條件，如須有一個明確的住址、每天上午到警察局報到、宵禁、繳納保證金、安裝電子監(jiān)控裝置、提交保釋支持機(jī)構(gòu)以保證被保釋人出庭、提交護(hù)照等等。對于保釋 后犯罪嫌疑人、被告人發(fā)生了新的違法行為或干預(yù)司法、不按要求到庭等情形，警察可以將其逮捕，法院可處以罰金、監(jiān)禁或加重刑罰。

二、保釋與取保候?qū)彽南嗨坪筒煌?/strong>

在我國的刑事訴訟法中沒有規(guī)定保釋制度，但是設(shè)立了與保釋制度比較相似的取保候?qū)徶贫取?/p>

取保候?qū)徥俏覈矙C(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金，以保證其在取保候?qū)徠陂g的行為不逃避偵查和審判，并隨傳隨到的一種強(qiáng)制措施。

保釋和取保候?qū)徸鳛椴煌瑖业囊环N刑事訴訟制度，有著一些共同或者相似的地方，但是也存在有著一些不同的區(qū)別。

（一）保釋與取保候?qū)彽墓餐帲?/p>

1、是對涉嫌犯罪的犯罪嫌疑采取的暫時不予以關(guān)押。

2、都要求涉嫌犯罪的犯罪嫌疑人提供相關(guān)的擔(dān)保為暫時不予以關(guān)押提供保證。

3、都是要求暫時不予以關(guān)押的犯罪嫌疑人不得逃避、防礙偵查或者審判。

（二）保釋與取保候?qū)彽牟煌幵谟冢?/p>

1、適用的范圍不一樣。英國保釋的適用范圍很廣泛。從理論上說，無論什么性質(zhì)的案件都可以保釋，并不因為罪行嚴(yán)重而被拒絕保釋。拒絕保釋有三種情形：

（1）有 足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人不會按照保釋要求出庭，如以前保釋有潛逃記錄而沒有合理的解釋。

（2）有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人可能進(jìn)一步犯 罪。這是根據(jù)犯罪嫌疑人、被告人以前的經(jīng)歷與此次犯罪的性質(zhì)等因素來判定的。

（3）有足夠的理由相信犯罪嫌疑人、被告人會威脅、干擾、傷害證人。

一般說 來，除特殊案件，如殺人、強(qiáng)奸、持槍搶劫、外國人犯罪、走私、毒品犯罪及有前科的案件外，其他案件的保釋率很高。而在我國，取保候?qū)彽姆秶鄬捅容^狹 窄。刑事訴訟法規(guī)定適用取保候?qū)彽姆秶鸀椤翱赡芘刑幑苤?、拘役或者?dú)立適用附加刑的；可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危險性的。”單 純從這一規(guī)定看，我國適用取保候?qū)彽姆秶潜容^廣的。問題是有關(guān)司法解釋在此基礎(chǔ)上對取保候?qū)彿秶M(jìn)行了若干限制，再加上司法人員重強(qiáng)制手段、輕人權(quán)保障 的觀念影響，對“不致發(fā)生社會危險性”作擴(kuò)張性理解，造成拘留、逮捕后的羈押是常態(tài)，取保候?qū)徥抢膺x擇的司法現(xiàn)狀。同時辦案機(jī)關(guān)尤其是公安機(jī)關(guān)關(guān)于強(qiáng)制 措施工作的出發(fā)點是能捕的盡量捕，而不是考慮盡可能取保候?qū)?。這樣就造成了適用比例小，大多數(shù)被告人、犯罪嫌疑人處于羈押狀態(tài)。

2、程序不一樣。與我國逮捕必然導(dǎo)致羈押的做法不同，國外警察實施逮捕后，須決定是羈押、無條件保釋還是有條件保釋，同時提取指紋并進(jìn)行DNA取樣，決定羈押 的，必須在24小時（最長不超過72小時）內(nèi)提交治安法官。開庭后，法庭仍須考慮是否應(yīng)對被告人予以保釋。在我國，拘留、逮捕后就必須關(guān)押，取保候?qū)徥菍?拘留、逮捕措施的補(bǔ)充，而不是先決考慮。

3、權(quán)利不一樣。在國外，保釋是犯罪嫌疑人的一項基本的權(quán)利，司法部門首先必須優(yōu)先考 慮，沒有法律規(guī)定的情形不得拒絕。同時，犯罪嫌疑人及其代理人對與司法部門拒絕保釋有權(quán)利提出上訴。在我國，取保候?qū)徶饕w現(xiàn)的不是權(quán)利而是權(quán)力的象征。 取保候?qū)彽倪m用不是司法機(jī)關(guān)優(yōu)先考慮的措施，他是由犯罪嫌疑人或者其家屬、辯護(hù)律師提出申請，理由正當(dāng)符合條件的司法機(jī)關(guān)才能夠同意并決定對其取保候?qū)彙?對于司法機(jī)關(guān)拒絕申請的，犯罪嫌疑人或者其家屬、辯護(hù)律師沒有其他的救濟(jì)措施以維護(hù)犯罪嫌疑人的合法權(quán)益。

4、國外的保釋制度不 存在重復(fù)保釋的情況，而在我國，卻存在重復(fù)取保候?qū)彽那闆r。最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部1999年10月01日《關(guān)于取保候?qū)徣舾?問題的規(guī)定》第二十二條 在偵查或者審查起訴階段已經(jīng)采取取保候?qū)彽?，案件移送至?查起訴或者審判階段時，如果需要繼續(xù)取保候?qū)?，或者需要變更保證方式 或強(qiáng)制措施的，受案機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)作出決定，并通知執(zhí)行機(jī)關(guān)和移送案件的機(jī)關(guān)。受案機(jī)關(guān)決定繼續(xù)取保候?qū)彽?，?yīng)當(dāng)重新作出取保候?qū)彌Q定。對繼續(xù)采取保 證金方式取保候?qū)彽?，原則上不變更保證金數(shù)額，不再重新收取保證金。