一、公訴案件不起訴的程序

1、制作不起訴決定書。凡是不起訴的案件，人民檢察院都應(yīng)當(dāng)制作《不起訴決定書》，這是人民檢察院代表國家依法確認不追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的決定性法律文書，具有法律效力。

2、不起訴決定書的宣布和送達。依照刑事訴訟法的規(guī)定，不起訴的決定書應(yīng)當(dāng)公開宣布，同時應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書分別送達下列機關(guān)和人員：被不起訴人和他的所在單位。如果被不起訴人在押的，應(yīng)當(dāng)立即釋放。對于公安機關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達公安機關(guān)。對于有被害人的案件，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達被害人。

3、解除扣押、凍結(jié)。偵查中對犯罪嫌疑人的財物采取扣押、凍結(jié)，是一種強制偵查措施，其目的在于防止犯罪嫌疑人轉(zhuǎn)移財物，保證判決的執(zhí)行。人民檢察院對案件作出不起訴決定后，就終止了刑事訴訟，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中扣押、凍結(jié)的財物解除扣押、凍結(jié)。對于公安機關(guān)作出的扣押、凍結(jié)，人民檢察院應(yīng)當(dāng)以口頭或者書面形式通知公安機關(guān)或者執(zhí)行公安機關(guān)扣押、凍結(jié)決定的機關(guān)解除扣押、凍結(jié)。

4、移送有關(guān)主管機關(guān)處理。根據(jù)刑事訴訟法第173條第3款的規(guī)定，人民檢察院決定不起訴的案件，應(yīng)當(dāng)同時對偵查中查封、扣押、凍結(jié)的財物解除查封、扣押、凍結(jié)。對被不起訴人需要給予行政處罰、行政處分或者需要沒收其違法所得的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)提出檢察意見，移送有關(guān)主管機關(guān)處理。有關(guān)主管機關(guān)應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果及時通知人民檢察院。

5、對公安機關(guān)的意見進行復(fù)議、復(fù)核。根據(jù)刑事訴訟法第175條的規(guī)定，對于公安機關(guān)移送起訴的案件，人民檢察院決定不起訴的，應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達公安機關(guān)。公安機關(guān)認為不起訴的決定有錯誤的時候，可以要求復(fù)議，如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復(fù)核。

6、對被害人、被不起訴人的申訴進行復(fù)查。根據(jù)刑事訴訟法第176條和第77條的規(guī)定：對于有被害人的案件，決定不起訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)將不起訴決定書送達被害人。

二、公訴案件的審查期限

人民檢察院對于公安機關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長半個月。人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計算審查起訴期限。