一、適用驅(qū)逐出境的條件
1、適用對象僅限于外國人,不適用于我國公民(包括華僑)。這里的外國人包括具有外國國籍的自然人和無國籍的自然人。由于我國不承認(rèn)公民的雙重國籍,因此,加人了外國國籍的中國公民不再具有中華人民共和國國籍,也屬于本條規(guī)范的主體。
2、限期出境或者驅(qū)逐出境屬于附加處罰,可以在處以警告、罰款、拘留的同時附加適用。對于該項附加處罰是否可以單獨適用,本法沒有明確?!缎谭ā返谌鍡l明確規(guī)定,驅(qū)逐出境可以獨立適用或者附加適用。本條規(guī)定沒有明確獨立適用,僅規(guī)定可以附加適用,我們認(rèn)為這一規(guī)定排除獨立適用。
3、限期出境和驅(qū)逐出境的不同。限期出境是指給被處罰人一個明確的出境最后期限,限其在規(guī)定的最后期限到來之前離開,并不對違法行為人采取強制措施;而驅(qū)逐出境則可以對當(dāng)事人采取強制帶離等強制措施。
二、適用驅(qū)逐出境的主體
適用于不具有中國國籍的,但在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的外國公民和無國籍公民。即對于具有中華人民共和國國籍的,在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的中國公民包括港澳臺人員,不適用單獨或附加判處驅(qū)逐出境的刑法。
我國刑法規(guī)定,凡在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)犯罪的,除法律有特別規(guī)定的以外,都適用本法。刑法第35條規(guī)定,對于犯罪的外國人,可以獨立適用或者附加適用驅(qū)逐出境。這些外國人既包括在我國境內(nèi)實施犯罪的外國人,也包括在我國境外實施我國有權(quán)管轄之犯罪的外國人。即使在我國具有居留資格的外國人在國外實施國際犯罪,在該外國人進(jìn)入我國境內(nèi)后,我國仍可對其處以驅(qū)逐出境刑。
驅(qū)除出境的適用有嚴(yán)格的規(guī)定,對犯罪的外國人不是一律都要適用驅(qū)逐出境。不僅要考慮犯罪情節(jié)、罪行輕重,還要考慮國際大形勢和犯罪人國籍國與我國的外交關(guān)系,而不能單純考慮刑事處罰。
