一、什么是刑事立案監(jiān)督

根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，刑事立案監(jiān)督是指檢察機(jī)關(guān)對(duì)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案而不立案以及刑事立案活動(dòng)是否合法所進(jìn)行的法律監(jiān)督。立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的一 個(gè)重要組成部分，屬于檢察監(jiān)督權(quán)的范疇，不僅進(jìn)一步完善了我國(guó)刑事訴訟制度和法律監(jiān)督制度，也反映了依法治國(guó)的內(nèi)在要求，體現(xiàn)了現(xiàn)代民主法治的最高追求。 加強(qiáng)刑事立案的法律監(jiān)督，在保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益的同時(shí)，也為我國(guó)懲治司法腐敗開(kāi)辟了一條新路。

二、刑事立案監(jiān)督如何進(jìn)行

根據(jù)《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)關(guān)于刑事訴訟法實(shí)施中若干問(wèn)題的規(guī)定》的規(guī)定，人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈模蛘弑缓θ苏J(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹?，向人民檢察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。

另外，刑事訴訟法第八十七條規(guī)定：“人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹榈?，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹榈陌讣涣競(jìng)刹椋蛉嗣駲z察院提出的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)要求公安機(jī)關(guān)說(shuō)明不立案的理由。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立的，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后應(yīng)當(dāng)立案。”

根據(jù)上述規(guī)定，公安機(jī)關(guān)在收到人民檢察院《要求說(shuō)明不立案理由通知書》后七日內(nèi)應(yīng)當(dāng)將說(shuō)明情況書面答復(fù)人民檢察院。人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)不立案理由不能成立，發(fā)出《通知立案書》時(shí)，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)證明應(yīng)該立案的材料同時(shí)移送公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)在收到《通知立案書》后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)決定立案，并將立案決定書送達(dá)人民檢察院。