一、罰金的裁量原則是什么

刑法第52條規(guī)定：“判處罰金，應當根據(jù)犯罪情節(jié)決定罰金數(shù)額?！备鶕?jù)本條規(guī)定，罰金數(shù)額應當與犯罪情節(jié)相適應。也就是說，犯罪情節(jié)嚴重的，罰金數(shù)額應當多些；犯罪情節(jié)較輕的，罰金數(shù)額應當少些，這是罪刑均衡原則在罰金裁量上的具體體現(xiàn)。

在裁量罰金數(shù)額時應否考慮犯罪人繳納罰金的能力，刑法沒有明確規(guī)定，但2002年11月15日最高人民法院《關于適用財產(chǎn)刑若干問題的規(guī)定》第2條規(guī)定：“人民法院應當根據(jù)犯罪情節(jié)，如違法所得數(shù)額、造成損失的大小等，并結合考慮犯罪分子繳納罰金的能力，依法判處罰金。”

由此可見，在司法實踐中，從有利于判決執(zhí)行的角度出發(fā)，在罰金裁量的時候應當考慮犯罪分子繳納罰金的能力。

二、罰金刑應該由誰執(zhí)行

（一）罰金的執(zhí)行主體是第一審人民法院

根據(jù)刑法第五十三條和刑訴法第二百一十九條規(guī)定，對不繳納罰金的犯罪分子，人民法院在任何時候發(fā)現(xiàn)其有可以執(zhí)行的財產(chǎn)，應當隨時追繳。最高人民法院關于執(zhí)行《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋第三百五十八條的規(guī)定，指明了罰金由原審人民法院執(zhí)行，即一審法院執(zhí)行。這就明確了罰金的執(zhí)行主體是第一審人民法院。

（二）罰金由人民法院司法警察部門執(zhí)行

雖然法律明文規(guī)定罰金由人民法院執(zhí)行，但是在具體執(zhí)行中卻沒有明文規(guī)定應由法院的哪個部門來執(zhí)行?，F(xiàn)在各地法院的做法不一樣，有的由刑庭執(zhí)行，有的由執(zhí)行庭執(zhí)行，有的由司法警察執(zhí)行。由刑庭執(zhí)行，違背了人民法院審執(zhí)分離的原則，由執(zhí)行庭執(zhí)行于法無據(jù)。這里筆者認為應該由司法警察執(zhí)行。

理由是，根據(jù)《人民法院司法警察暫行條例》第七條人民法院司法警察的職責第（六）項，參與對判決、裁定的財產(chǎn)查封、扣押、凍結或沒收活動，（七）項執(zhí)行死刑；（八）項法律法規(guī)規(guī)定的其他職責。也就是說人民法院機構中能夠執(zhí)行刑罰的只有司法警察。

另外，作為（八）項它既是一個沖實性條款，指導司法警察根據(jù)法律規(guī)定履行職責，同時，也是適應形式發(fā)展和隨著法律制度的完善，不斷拓寬司法警察職責的彈性條款，以上規(guī)定來結合《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第一節(jié)人民法院執(zhí)行機構的職責中，就不包括刑罰的執(zhí)行，只是對刑事判決，裁定中民事部分的執(zhí)行。所以按照立法原則的精神，人民法院司法警察的職責應當包括執(zhí)行罰金。