一、保障殘疾人訴權(quán)應(yīng)注意什么

（一）殘疾人的訴訟主體地位。由于殘疾人存在人體組織、生活功能等缺陷，特別是一些重度殘疾人不能表達自己的意志，生活不能自理，一旦他們的生活權(quán)益受到侵害，其親屬或有關(guān)其他組織，就會出面代他們維權(quán)，而這些親屬或組織向人民法院起訴時，認(rèn)為受害人不能表達其意見，就常以自己的名義起訴，取代受害人為原告，這種行使訴權(quán)的方式是不合法的。我國法律賦予公民法律上的人格權(quán)，規(guī)定每個公民自出生時起至死亡時止，具有民事權(quán)利能力，同樣，也具有訴訟權(quán)利能力，殘疾人雖有各方面的缺陷，但他們和我們中的任何人都一樣具有訴訟權(quán)利能力，因而無論任何組織或個人在為維護殘疾人利益而提起民事訴訟時，均應(yīng)以殘疾人本人為原告。

（二）殘疾人的訴訟代理人。訴訟代理人分為法定代理人、指定代理人和委托代理人三種。殘疾人若為無民事行為能力或限制民事行為能力的精神病人，即所謂的精神殘疾或是癡呆人，即所謂的智力殘疾，其本人即為無訴訟行為能力人，應(yīng)由其監(jiān)護人作為法定代理人參加訴訟。法定代理人可以為了被代理人的利益獨立、充分地行使當(dāng)事人的一切訴權(quán)，并在訴訟活動中可以處分實體權(quán)利。涉及上述精神殘疾、智力殘疾的殘疾人的民事訴訟程序啟動后，若作為監(jiān)護人的法定代理人之間相互推諉，不愿履行代理責(zé)任的，人民法院可以指定其中一人代為訴訟，即為指定代理人。

由于我國民事訴訟與刑事訴訟有區(qū)別，目前尚無在民事訴訟中為當(dāng)事人指定法定代理人以外的其他人為代理人，故在民事訴訟中，不能由人民法院硬性指定律師等為代理人。但有些法定代理人確實存在危害殘疾人的利益，為了充分保障殘疾人的權(quán)益，人民法院可以嘗試對這類身有殘疾的當(dāng)事人指定承擔(dān)法律授權(quán)義務(wù)的公職律師為其代理人代為訴訟。除以上的無訴訟行為能力的殘疾人以外，其他殘疾人，如視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾等，可以委托代理人參加訴訟，并根據(jù)具體情況決定是否特別授權(quán)。此種情況，要辦理訴訟委托書。

（三）殘疾人的訴稱表述。當(dāng)事人的訴稱表現(xiàn)為出具的訴狀內(nèi)容，以及人民法院裁判文書中的表述。凡委托代理人參加訴訟的，殘疾人作為原告，就可以本人名義向法院陳述案情及提出訴訟請求，因此，訴狀是以原告本人口吻，舉證也是原告自己，法院裁判文書中的表述也應(yīng)是“原告訴稱”。但法定代理人參與訴訟的，這種代理訴訟形式已不僅僅是“參加訴訟”而己，而是“代為訴訟”。故法定代理人可以站在一個為他人維權(quán)的角度，不以原告的口吻，而獨立地以自己的名義為原告維權(quán)，比如在為原告提出訴訟請求時，可以理直氣壯地“我要求被告向原告承擔(dān)賠償責(zé)任”。類似于目前正在探索的人民檢察院為了公共利益作為民事訴訟原告提起的公益訴訟，人民法院裁判文書中當(dāng)事人訴稱、舉證部分可以表述為：“原告法定代理人訴稱”、“原告法定代理人舉證”等。

（四）殘疾人的庭審活動保障。涉及殘疾人的民事案件，必然經(jīng)過庭審程序，除了代理人出庭為殘疾當(dāng)事人陳詞以外，殘疾人本人仍可行使陳述、辯論等權(quán)利。因此人民法院要充分保障這個特殊群體的訴訟權(quán)利，在庭前準(zhǔn)備中，認(rèn)真研究，周密安排，為言語殘疾的當(dāng)事人提供啞語手勢翻譯。庭審中，要通知翻譯人員當(dāng)庭翻譯，對聽力殘疾的，要及時傳送所有訴訟材料讓其當(dāng)庭辨認(rèn)，并用投影、視頻技術(shù)打出所進行的各個庭審環(huán)節(jié)，讓殘疾人一目了然。

二、對盲聾啞人犯罪如何處罰

從理論與實踐的結(jié)合上看，要正確適用我國刑法典第19條關(guān)于聾啞人、盲人犯罪的刑事責(zé)任規(guī)定，

（1）本條的適用對象有兩類：

一是既聾又啞的人，即同時完全喪失聽力和語言功能者，其中主要是先天聾啞和幼年聾啞者；

二是盲人，即雙目均喪失視力者，主要也是指先天和幼年喪失視力者。

（2）對聾啞人、盲人犯罪堅持應(yīng)當(dāng)負刑事責(zé)任與適當(dāng)從寬處罰相結(jié)合的原則。

（3）正確適用對聾啞人、盲人犯罪“可以從輕、減輕或者免除處罰”的原則：對于聾啞人、盲人犯罪，原則上即大多數(shù)情況下要予以從寬處罰；只是對于極少數(shù)知識和智力水平不低于正常人、犯罪時具備完全責(zé)任能力的犯罪聾啞人、盲人（多為成年后的聾啞人和盲人），才可以考慮不予以從寬處罰；

對于不但責(zé)任能力完備，而且犯罪性質(zhì)惡劣、情節(jié)和后果非常嚴(yán)重的聾啞人、盲人犯罪分子，應(yīng)堅決不從寬處罰。對應(yīng)予從寬處罰的聾啞人、盲人犯罪案件，主要應(yīng)當(dāng)根據(jù)行為人犯罪時責(zé)任能力的減弱程度，并同時考察犯罪的性質(zhì)和危害程度，來具體決定是從輕處罰還是免除處罰，以及從輕、減輕處罰的幅度。