一、濫用職權(quán)罪如何認(rèn)定

（一）與工作失誤的界限

濫用職權(quán)罪與工作失誤是兩種不性質(zhì)的行為，應(yīng)從主觀、客觀方面區(qū)分。

1、客觀上的差別

關(guān)鍵看是否超越職權(quán)或違反法定程序？如果沒有違反職責(zé)規(guī)定，是按照規(guī)定程序履行職責(zé)的，即使發(fā)生了較大損失的結(jié)果，也屬于客觀上無(wú)法預(yù)見的意外事件。

2、主觀上的區(qū)別

濫用職權(quán)的行為人違反了職責(zé)規(guī)定，其主觀上應(yīng)該預(yù)見其行為可能發(fā)生危害社會(huì)的結(jié)果，但對(duì)該結(jié)果的發(fā)生持肯定或放任的態(tài)度；如果行為人是按照法律規(guī)定履行職責(zé)，發(fā)生了沒有預(yù)見的事故，則為工作失誤。

（二）與其它規(guī)定有“濫用權(quán)利”條款的關(guān)系

《刑法》第245條“非法搜查罪、非法侵入住宅罪”、第254條“報(bào)復(fù)陷害罪”、第403條“濫用管理公司、證券職權(quán)罪”、第410條“非法批準(zhǔn)征用、占用土地罪、非法低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)罪”、第427條“指使部屬違反職責(zé)罪”，都規(guī)定了“濫用”行為，這些條款與濫用職權(quán)罪是特殊條款與一般條款的關(guān)系。

特殊條款優(yōu)于普通條款適用，如果行為人有上述條款規(guī)定的行為的，應(yīng)該定相應(yīng)的罪，不能定為濫用職權(quán)罪。

二、濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪的區(qū)別

濫用職權(quán)罪，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員超越職權(quán)，違法決定、處理其無(wú)權(quán)決定、處理的事項(xiàng)，或者違反法定程序處理公務(wù)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。玩忽職守罪，指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。

（一）相同之處

1、主體都是國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員。

2、客體是相同的，即都侵犯了“國(guó)家機(jī)關(guān)的正常管理活動(dòng)”。

（二）區(qū)別

1、客觀方面不同

（1）行為性質(zhì)上的區(qū)別

濫用職權(quán)罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對(duì)職權(quán)的“濫用”。這種“濫用”主要表現(xiàn)為兩種情形：一是超越職權(quán)的濫用，即行為人超越法定權(quán)力范圍，違法決定無(wú)權(quán)決定的事項(xiàng)、擅自處理無(wú)權(quán)處理的事務(wù)；二是違反法定辦事程序行使職權(quán)，即隨心所欲地違法處理公務(wù)。

玩忽職守罪在客觀方面的本質(zhì)屬性是對(duì)職守的“玩忽”。這種“玩忽”行為，主要表現(xiàn)為兩種情形：一是不履行職責(zé)，即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)法定職責(zé)義務(wù)，不作為；二是不認(rèn)真履行職責(zé)，即行為人嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)法定職責(zé)義務(wù)，馬虎草率、敷衍了事。

（2）行為方式的主要區(qū)別

濫用職權(quán)罪主要表觀為以作為的方式超越法定職權(quán)，決定、處理無(wú)權(quán)處理的事項(xiàng)，或者違法行使職權(quán)隨心所欲處理公務(wù)，這就是說(shuō)，濫用職權(quán)罪的行為方式主要表現(xiàn)為作為。（特殊情況下，濫用職權(quán)罪也可由不作為構(gòu)成題，如濫用權(quán)力拒不履行法定職責(zé)，造成國(guó)家和人民利益重大損失）

玩忽職守罪主要表現(xiàn)為以不作為的方式對(duì)待工作。嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，該為而不為，放棄職守、擅離崗位、不履行職責(zé)?；蛟诼男新氊?zé)中不認(rèn)真、馬虎草率、敷衍塞責(zé)。

（3）追訴標(biāo)準(zhǔn)上的區(qū)別。鑒于濫用職權(quán)罪與玩忽職守罪的行為人在主觀惡性上有一定的差異，最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣笜?biāo)準(zhǔn)的規(guī)定（試行）》中，規(guī)定的的追訴標(biāo)準(zhǔn)也有差異。濫用職權(quán)造成死亡1人，或者重傷2人、輕傷5人以上即可立案，而玩忽職守除造成死亡1人以外，重傷要3人、輕傷10人以上才能立案；濫用職權(quán)造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)20萬(wàn)元即可立案，而玩忽職守則要30萬(wàn)元才能立案等。

2、主觀方面的區(qū)別

濫用職權(quán)罪主要是由故意構(gòu)成，既可以是直接故意，也可以是間接故意。

玩忽職守罪主要由過(guò)失構(gòu)成。玩忽職守罪的主觀過(guò)失，是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由于疏忽大意或過(guò)于自信，對(duì)自己的玩忽職守行為可能導(dǎo)致的危害后果應(yīng)當(dāng)預(yù)見而沒有預(yù)見，或者已經(jīng)預(yù)見而輕信可以避免，以致造成重大損害結(jié)果。