一、治安自首在量刑重如何適用

任何一部完整的法律，法律規(guī)范都是其重要的組成部分，而按照法律規(guī)范的強(qiáng)制性程度不同，法律規(guī)范可以分為強(qiáng)制性規(guī)范（也稱命令性規(guī)范）和任意性規(guī)范，治安管理處罰法也不例外。

治安管理處罰法第十九條規(guī)定：違反治安管理有下列情形之一的，減輕處罰或者不予處罰。此處的減輕處罰或者不予處罰雖然沒有明確規(guī)定是應(yīng)當(dāng)還是可以，但綜觀處罰法全文，特別是與第十四條（盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的可以從輕、減輕處罰或者不予處罰）相比較，我們就此應(yīng)理解為“應(yīng)當(dāng)”，屬于強(qiáng)制性規(guī)范。

強(qiáng)制性規(guī)范其規(guī)范義務(wù)性要求十分明確，而且必須履行，不允許人們以任何方式加以變更或違反，必須依法遵照?qǐng)?zhí)行，否則便是違法的。所以我們一旦認(rèn)定治安自首，處罰時(shí)引用了第十九條，那就必須予以減輕處罰或者不予處罰，屬法定從寬的量罰情節(jié)。

二、適用治安自首的注意事項(xiàng)

1、分析自首的具體情節(jié)，如投案早晚、動(dòng)機(jī)、方式以及交代程度等并結(jié)合全案作一個(gè)綜合評(píng)價(jià)，最后提出一個(gè)相對(duì)合理的減輕或不予處罰的處罰意見。

2、在傳喚、留置、拘留等限制人身自由的措施或處罰執(zhí)行中，違法分子如實(shí)陳述公安機(jī)關(guān)尚未掌握的本人其他同種違法行為的，不以自首論，但應(yīng)酌情予以從輕處罰（非法定從寬情節(jié)）

3、對(duì)主動(dòng)投案但不如實(shí)陳述的違法分子，不認(rèn)定治安自首，但主動(dòng)投案的行為執(zhí)法機(jī)關(guān)是鼓勵(lì)的，雖然未如實(shí)交代但客觀上也給公安機(jī)關(guān)節(jié)約了行政成本，故處罰時(shí)可以考慮予以從輕處罰（非法定從寬情節(jié)）。