一、監(jiān)視居住如何執(zhí)行
根據(jù)《刑事訴訟法》第50條的規(guī)定,公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院都有權(quán)決定對犯罪嫌疑人、被告人采取監(jiān)視居住措施。具體操作程序為:
承辦案件的司法工作人員提出意見,報部門負責人審核,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準后,制作監(jiān)視居住決定書,監(jiān)視居住決定書應(yīng)寫明犯罪嫌疑人、被告人的姓名、住址等身份狀況,被監(jiān)視居住人應(yīng)遵守的事項和違反規(guī)定的法律后果,執(zhí)行機關(guān)的名稱等內(nèi)容,并向被監(jiān)視居住人宣布。
人民檢察院、人民法院決定取保候?qū)彽模€應(yīng)當將監(jiān)視居住決定書和監(jiān)視居住通知書送達執(zhí)行機關(guān)。
二、監(jiān)視居住能否在行政拘留所執(zhí)行
監(jiān)視居住是對犯罪嫌疑人、被告人采取的一種刑事強制措施。根據(jù)《刑事訴訟法》第57條的規(guī)定,被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人“未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準不得離開住處,無固定住處的,未經(jīng)批準不得離開指定的居所”。
由此可知,監(jiān)視居住的場所為“住處”或“居所”,被監(jiān)視居住的人沒有被完全限制人身自由。對有固定住處的犯罪嫌疑人、被告人來說,監(jiān)視居住的場所為指定的“居所”。
我們認為,所謂的“住處”是犯罪嫌疑人、被告人的連續(xù)的、固定的居住和生活的地方; “居所”是指人民法院、人民檢察院或公安機關(guān)采取監(jiān)視居住措施時為無固定住處的犯罪嫌疑人、被告人指定的場所;而行政拘留所是執(zhí)行行政拘留處罰的場所,行政拘留是一種完全限制人身自由的行政處罰措施。
如果在行政拘留所執(zhí)行監(jiān)視居住就完全限制了人身自由,實際上是一種變相羈押。所以,對辦理監(jiān)視居住手續(xù)的犯罪嫌疑人、被告人只能在住處執(zhí)行;沒有固定住處的,可以在指定的居所執(zhí)行,但行政拘留所不能被指定為監(jiān)視居住的居所。在行政拘留所執(zhí)行監(jiān)視居住,不符合法律規(guī)定。
