一、取保候?qū)徲心男﹥?yōu)點(diǎn)
保釋制度目前已為許多國家所采納,我國于1996年修訂刑事訴訟法時(shí)亦也明確規(guī)定了取保候?qū)徶贫取1a屩贫戎阅軌虻玫綇V泛的采用,就在于它自身的優(yōu)越性。
第一, 保釋制度具有重要的權(quán)利保障功能。在刑事訴訟中,對(duì)犯罪嫌疑人實(shí)施羈押固然有利于保證訴訟的順利進(jìn)行,但同時(shí)也要看到羈押作為最嚴(yán)厲的強(qiáng)制手段,它會(huì)造成對(duì)人權(quán)的嚴(yán)重侵害,因而是一種極具危險(xiǎn)性的制度。
第二,保釋制度的另一優(yōu)點(diǎn)在于對(duì)國家資源的節(jié)約。公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人的羈押看管,要求有大量的人力物力作為保證,對(duì)于我國這樣一個(gè)發(fā)展中國家來說,把有限的辦案經(jīng)費(fèi)大量投入到看守所的建設(shè)上,并不是一個(gè)最優(yōu)的資金配置選擇。
第三,大量的犯罪嫌疑人審前被集中羈押在一起,勢(shì)必會(huì)造成犯罪習(xí)性的交叉感染,那些主觀惡性小、甚至可能是原本無辜的犯罪嫌疑人,因處于和累犯、慣犯一同羈押的環(huán)境中而潛移默化地發(fā)生思想改變,這無疑是與教育改造的初衷相背道而馳。
二、變更取保候?qū)彽那樾斡心男?/strong>
刑事訴訟法第七十三條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更。”這一規(guī)定即意味著,法院、檢察院和公安機(jī)關(guān)都有對(duì)已經(jīng)采取的強(qiáng)制措施的決定進(jìn)行變更或者撤銷的權(quán)力。我們認(rèn)為,這是適應(yīng)案件的不同進(jìn)展情況而作出的變通規(guī)定。
應(yīng)當(dāng)說,這一規(guī)定是比較合適的。取保候?qū)彸蜂N或者變更的表述方式及其理由主要有以下幾種:
(一)不應(yīng)當(dāng)被追究刑事責(zé)任的。
(二)取保候?qū)徠谙迣脻M的。
(三)發(fā)現(xiàn)采取取保候?qū)彌Q定不當(dāng)?shù)摹?/p>
(四)已被逮捕的被告人患有嚴(yán)重疾病的。
(五)已被逮捕的被告人,案件不能在法律規(guī)定的期限內(nèi)審結(jié)的。
(六)已被逮捕的被告人正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女。
(七)已被逮捕的被告人,第一審人民法院判處管制或者宣告緩刑以及單獨(dú)適用附加刑,判決尚未發(fā)生法律效力的。
(八)已被逮捕的被告人,第二審人民法院審理期間,被告人被羈押的時(shí)間已到第一審人民法院對(duì)其判處的刑期期限的。
(九)已被逮捕的被告人,因進(jìn)行司法鑒定而尚未審結(jié)的案件,法律規(guī)定的期限屆滿的。
(十)犯罪嫌疑人、被告人死亡的。犯罪嫌疑人、被告人是取保候?qū)彽谋槐WC人或者說是保證對(duì)象,既然保證對(duì)象都不存在了,取保候?qū)徱簿褪チ舜嬖诘那疤岷鸵饬x,當(dāng)然也應(yīng)當(dāng)予以撤銷。
(十一)保證人死亡、重傷或者出現(xiàn)其他喪失保證能力情形的。保證人是取保候?qū)彽牧x務(wù)主體,保證人資格的存在以其具有保證能力為前提條件,如果沒有或者喪失了保證能力,保證義務(wù)的履行就成為事實(shí)上的不可能,取保候?qū)徱簿碗S之應(yīng)當(dāng)予以變更。
(十二)公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)逮捕以后,檢察機(jī)關(guān)不批準(zhǔn)逮捕,案件需要復(fù)議、復(fù)核的,或者移送起訴后,檢察機(jī)關(guān)決定不起訴,需要復(fù)議、復(fù)核的。
