一、刑罰中的管制是指什么

管制是我國創(chuàng)造的具有中國特色的刑罰方法。它是指對犯罪分子不實行關押，交由專門機關管束和人民群眾監(jiān)督，限制其一定自由的刑罰方法。管制是我國主刑中最輕的一種刑罰方法，適用于罪行較輕、人身危險性較小，不需要關押的犯罪分子。根據(jù)刑法分則中關于管制刑的規(guī)定情況來看，管制刑的適用范圍較廣，除了危害國家安全的罪行較輕的犯罪分子，還可適用于罪行不重的其他刑事犯罪分子。只要刑法分則條文法定刑中列有管制，人民法院根據(jù)案件性質和情節(jié)，認為犯罪尚不夠判處徒刑或者以不宜關押為宜，但又需要對其自由加以限制的，都可以判處管制。

二、刑罰中的管制該如何執(zhí)行

刑法第38條規(guī)定：“被判處管制的犯罪分子，由公安機關執(zhí)行”?？梢姡苤频膱?zhí)行機關是公安機關。公安機關執(zhí)行管制，是指縣（市）公安局、城市公安分局以及相當于這一級的公安機關，依照人民法院的判決，對判處管制的犯罪分子進行教育、監(jiān)督、考察、評議和改造。公安機關在執(zhí)行管制時，應當按照人民法院的判決，告知被判管制的犯罪分子活動范圍、地域和必須遵守的有關規(guī)定，并向其所在單位或居住地的有關群眾宣布被判處管制的犯罪分子所犯罪行、管制期限，是否附加剝奪政治權利等。執(zhí)行地的縣級公安機關，應把被管制的犯罪分子列為重點人口依法進行管理，防止漏管失控。

在監(jiān)管工作中，要依靠群眾對罪犯逐個建立監(jiān)督考察小組，依法對罪犯進行經(jīng)常性的認罪服法教育和監(jiān)督考察。定期組織群眾對被管制的犯罪分子進行評議。對于出現(xiàn)遷居、死亡等變動情況，應書面通知同級人民檢察院和原審判機關。應當減刑的，由公安機關向中級以上人民法院提出減刑建議書，由受理減刑建議書的人民法院組成合議庭審理、裁定。如果在管制期間犯罪分子又犯新罪，或者發(fā)現(xiàn)其余罪，應由公安機關依照刑事訴訟程序移送人民檢察院處理。

根據(jù)刑法第39條的規(guī)定，被判處管制的犯罪分子，在執(zhí)行期間，應當遵守下列規(guī)定：

（1）遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督；

（2）未經(jīng)執(zhí)行機關批準，不得行使言論、出版、聚會、結社、游行、示威自由的權利；

（3）按照執(zhí)行機關的規(guī)定報告自己的活動情況；

（4）遵守執(zhí)行機關關于會客的規(guī)定；

（5）離開所居住的市、縣或者遷居，應當報告執(zhí)行機關批準。根據(jù)上述規(guī)定，管制本身不包含剝奪政治權利的內容。如果被管制的犯罪分子需要剝奪政治權利的，應當把剝奪政治權利作為附加刑判處，其期限與管制的期限相等，同時執(zhí)行。

被判處管制的犯罪分子，管制期滿，執(zhí)行機關即應向本人和其所在單位或居住地的群眾宣布解除管制，并且發(fā)給本人解除通知書。附加剝奪政治權利的，同時宣布恢復政治權利。