一、涉外刑事訴訟的原則

涉外刑事訴訟除了必須遵循我國規(guī)定的基本原則外，基于涉外國素的特殊性，還必須遵循以下幾項(xiàng)特有原則。

（一）主權(quán)原則

主權(quán)原則即追究外國人犯罪適用中國法律的原則，是涉外刑事訴訟程序的首要原則。

我國刑事訴訟法第16條規(guī)定：對(duì)于外國人犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，適用本法的規(guī)定。對(duì)于享有外交特權(quán)和豁免權(quán)的外國人犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的。通過外交途徑解決。本條規(guī)定體現(xiàn)了我國涉外刑事訴訟的國家主權(quán)原則，它主要包含以下內(nèi)容：

其一，外國人、無國籍人在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行刑事訴訟，一律適用我國刑事訴訟法規(guī)定的程序；享有外交特權(quán)和司法豁免權(quán)的外國人犯罪應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，通過外交途徑解決。外交特權(quán)和司法豁免權(quán)作為主權(quán)原則的延伸，是正常國際交往中平等互惠原則所決定的。

其二，依法應(yīng)由我國司法機(jī)關(guān)管轄的涉外刑事案件，一律由我國司法機(jī)關(guān)受理，外國司法機(jī)關(guān)無。

其三，外國法院的刑事裁判，只有經(jīng)我國人民法院按照我國法律、我國締結(jié)和參加的有關(guān)雙邊協(xié)定和國際條約的規(guī)定予以承認(rèn)的，才在我國境內(nèi)發(fā)生應(yīng)有的效力。

（二）信守國際條約原則

即公安司法機(jī)關(guān)處理涉外刑事案件時(shí)，在適用我國刑事訴訟法的同時(shí)，還須兼顧我國締結(jié)或參加的國際條約，根據(jù)條約的規(guī)定履行相應(yīng)的義務(wù)。

具體就涉外刑事訴訟而言，通過國內(nèi)法保證國際條約的遵行，通常有兩種方法，

一是將所承認(rèn)的國際條約內(nèi)容，通過國內(nèi)立法程序?qū)ｉT制定為一部法律加以實(shí)施；

二是在國內(nèi)法中規(guī)定承認(rèn)國際條約的條件和原則，凡是符合該規(guī)定的國際條約即自動(dòng)變通為國內(nèi)法而在境內(nèi)實(shí)施。

我國刑事訴訟法對(duì)此還沒有公開明確的規(guī)定。而最高人民法院的司法解釋則規(guī)定中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約中有關(guān)于刑事訴訟程序具體規(guī)定的，適用該國際條約的規(guī)定。但是，我國聲明保留的條款除外。從中可以看到，一方面在我國締結(jié)或參加的國際條約的規(guī)定同國內(nèi)法發(fā)生沖突的情況下，優(yōu)先適用國際條約的有關(guān)規(guī)定，另一方面，我國參加或締結(jié)國際條約時(shí)聲明保留條款，對(duì)我國司法機(jī)關(guān)沒有約束力。

（三）訴訟權(quán)利同等原則

訴訟權(quán)利同等原則，指外國人在我國參與刑事訴訟，依法享有與我國公民同等的訴訟權(quán)利，承擔(dān)同等的訴訟義務(wù)。這既是國際法和國際慣例上的國民待遇原則在涉外刑事訴訟中的體現(xiàn)，也是作為社會(huì)主義國家的我國長期堅(jiān)持的獨(dú)立自主外交政策和和平共處五項(xiàng)原則的相應(yīng)貫徹。

在司法實(shí)踐中，既不應(yīng)盲目排外，給予歧視性待遇，隨意剝奪或限制外國應(yīng)享的訴訟權(quán)利，也不應(yīng)盲目崇外，給予特殊待遇，賦予外國訴訟參與人超出我國訴訟參與人的訴訟權(quán)利。

此外，如果外國法律和司法機(jī)關(guān)對(duì)我國公民在該內(nèi)國不實(shí)行訴訟權(quán)利同等原則，而實(shí)行歧視或限制的，則我國司法機(jī)關(guān)可以取對(duì)等原則，對(duì)該外國所屬的訴訟參與人在我國進(jìn)行刑事訴訟時(shí)相應(yīng)地要予以歧視或限制。

二、刑事起訴案件應(yīng)向誰提起

刑事訴訟法第141條規(guī)定：人民檢察院認(rèn)為犯罪嫌疑人的犯罪事實(shí)已經(jīng)查清，證據(jù)確實(shí)、充分，依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)作出起訴決定，按照審判管轄的規(guī)定，向人民法院提起公訴。這一規(guī)定包含以下內(nèi)容：人民檢察院決定起訴的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)依法按照審判管轄的規(guī)定，向同級(jí)人民法院提出，不允許越級(jí)起訴。

如果人民檢察院受理不屬于同級(jí)人民法院管轄的案件，應(yīng)當(dāng)分別情況報(bào)送相應(yīng)的上級(jí)或者移送相應(yīng)的下級(jí)人民檢察院，由它向其同級(jí)人民法院提起公訴。例如，縣（市、區(qū)）人民檢察院受理的屬于中級(jí)人民法院管轄的案件，應(yīng)當(dāng)報(bào)送地市級(jí)人民檢察院審查決定后，由它向其同級(jí)的中級(jí)人民法院提起公訴。

反之，地市級(jí)人民檢察院受理的屬于縣級(jí)人民法院管轄的案件，應(yīng)移送縣（市、區(qū)）人民檢察院，由它向其同級(jí)的縣級(jí)人民法院提起公訴。