一、管制應(yīng)該怎么執(zhí)行
刑法修正案(八)規(guī)定:“判處管制,可以根據(jù)犯罪情況,同時(shí)禁止犯罪分子在執(zhí)行期間從事特定活動(dòng),進(jìn)入特定區(qū)域、場(chǎng)所,接觸特定的人。”“被判處管制的犯罪分子,依法實(shí)行社區(qū)矯正?!薄斑`反第二款規(guī)定的禁止令的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》的規(guī)定處罰?!庇捎凇渡鐓^(qū)矯正法》正在制定中,無(wú)法確定社區(qū)矯正的執(zhí)行主體。從實(shí)踐來看,社區(qū)矯正的執(zhí)行主體主要是司法局。
可見,管制的執(zhí)行機(jī)關(guān)是司法局與公安機(jī)關(guān)。司法機(jī)關(guān)執(zhí)行對(duì)于管制人員的社區(qū)矯正辦法,有賴于《社區(qū)矯正法》的出臺(tái)及規(guī)定。公安機(jī)關(guān)執(zhí)行管制,是指縣(市)公安局、城市公安分局以及相當(dāng)于這一級(jí)的公安機(jī)關(guān),依照人民法院的判決,對(duì)判處管制的犯罪分子進(jìn)行教育、監(jiān)督、考察、評(píng)議和改造。公安機(jī)關(guān)在執(zhí)行管制時(shí),應(yīng)當(dāng)按照人民法院的判決,告知被判管制的犯罪分子活動(dòng)范圍、地域和必須遵守的有關(guān)規(guī)定,并向其所在單位或居住地的有關(guān)群眾宣布被判處管制的犯罪分子所犯罪行、管制期限,是否附加剝奪政治權(quán)利等。
執(zhí)行地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān),應(yīng)把被管制的犯罪分子列為重點(diǎn)人口依法進(jìn)行管理,防止漏管失控。在監(jiān)管工作中,要依靠群眾對(duì)罪犯逐個(gè)建立監(jiān)督考察小組,依法對(duì)罪犯進(jìn)行經(jīng)常性的認(rèn)罪伏法教育和監(jiān)督考察。定期組織群眾對(duì)被管制的犯罪分子進(jìn)行評(píng)議。對(duì)于出現(xiàn)遷居、死亡等變動(dòng)情況,應(yīng)書面通知同級(jí)人民檢察院和原審判機(jī)關(guān)。
二、管制的刑期應(yīng)該如何計(jì)算
管制的刑期,從判決執(zhí)行之日起計(jì)算;判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押1日折抵刑期2日,之所以規(guī)定羈押1日折抵刑期2日,是因?yàn)榕袥Q執(zhí)行以前先行羈押的屬于剝奪自由,而管制只是限制自由。另外,對(duì)于經(jīng)過批準(zhǔn)離開所居住的市、縣外出的罪犯,被許可外出的期間,應(yīng)計(jì)入執(zhí)行期,但超過許可的時(shí)間不計(jì)入執(zhí)行期;對(duì)于未被批準(zhǔn)而擅自離開所在地域的罪犯,其外出期間,不得計(jì)入執(zhí)行期??鄢膱?zhí)行期,由縣級(jí)公安機(jī)關(guān)在其法律文書上注明,并加蓋公章,通知本人,同時(shí)書面通知同級(jí)人民檢察院和原審判或批準(zhǔn)機(jī)關(guān)。
《中華人民共和國(guó)刑法》將管制規(guī)定為主刑的一種,由人民法院判決,公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。管制的期限為3個(gè)月以上2年以下,但是在數(shù)罪并罰時(shí),可以延長(zhǎng)到3年。管制的刑期,從判決執(zhí)行之日起計(jì)算,判決執(zhí)行以前先行羈押的,羈押1日折抵刑期2日。管制刑期的上限雖然比拘役長(zhǎng),但由于管制只是限制人身自由,而拘役是剝奪人身自由。從性質(zhì)上講,管制仍輕于拘役。
