一、刑事案件的立案程序
立案程序,是指立案階段中各種訴訟活動的步驟和形式。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,立案程序包括對于立案材料的接受、審查和處理三個部分。對立案材料的接受,是指公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對報案、控告、舉報和自首材料的受理。它是立案程序的開始。接受立案材料,應(yīng)當注意以下幾點:
1、公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院對于報案、控告、舉報和自首,都應(yīng)當接受下來,然后依法處理,而不得以任何借口拒絕或推諉。刑事訴訟法第84條第3款規(guī)定:公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院對于報案、控告、舉報,都應(yīng)當接受。對于不屬于自己管轄的,應(yīng)當移送主管機關(guān)處理,并且通知報案人、控告人、舉報人;對于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當先采取緊急措施,然后移送主管機關(guān)。這里“緊急措施”是指保護現(xiàn)場、先行拘留嫌疑人、扣押證據(jù)等措施。
2、報案、控告和舉報可以用書面或口頭形式提出。刑事訴訟法第85條第1款規(guī)定:報案、控告、舉報可以用書面或口頭提出。接受口頭報案、控告和舉報的工作人員,應(yīng)當寫成筆錄,經(jīng)宣讀無誤后,由報案人、控告人、舉報人簽名或者蓋章。根據(jù)這一規(guī)定,報案、控告和舉報認識片面或錯誤造成的控告、舉報與事實不符,甚至錯誤;而誣告則是故意捏造事實,偽造證據(jù),目的在于陷害他人。
3、公安司法機關(guān)應(yīng)當為報案人、控告人、舉報人保密,并保障他們及其近親屬的安全。為了鼓勵人民群眾積極同犯罪行為做斗爭,保障單位和個人行使控告、舉報的權(quán)利,刑事訴訟法第85條第3款規(guī)定,公安機關(guān)、人民檢察院或者人民法院應(yīng)當保障報案人、控告人、舉報人及其近親屬的安全。即當他們的安全受到威脅時,公安司法機關(guān)應(yīng)當主動采取保護措施或者被要求而采取相應(yīng)的保護措施。為了防止事后對報案人、控告人、舉報人及其近親屬的打擊報復,該款還規(guī)定,報案人、控告人、舉報人如果不愿公開自己的姓名和報案、控告、舉報的行為,應(yīng)當為他們保密。
二、職務(wù)犯罪應(yīng)該怎樣訊問
人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件訊問犯罪嫌疑人程序?qū)l(fā)生重大變化。2006年1月17日,在浙江寧波召開的全國檢察機關(guān)推行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像工作現(xiàn)場會要求,人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件每一次訊問犯罪嫌疑人時都應(yīng)當對訊問全過程實施不問斷的錄音錄像。
這項工作將分“三步走”:
第一步,從2006年3月1日開始,全國檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件訊問職務(wù)犯罪嫌疑人必須實行全程同步錄音,最高人民檢察院、省級人民檢察院、省會(首府)市人民檢察院和東部地區(qū)分州市人民檢察院辦理賄賂案件和其他職務(wù)犯罪要案,還必須實行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄像。
第二步,從2006年底開始,中西部地區(qū)分州市人民檢察院和東部地區(qū)縣區(qū)級人民檢察院辦理賄賂案件和其他職務(wù)犯罪要案,必須實行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄像。
第三步,從2007年10月1日開始,全國檢察機關(guān)辦理職務(wù)犯罪案件訊問犯罪嫌疑人必須實行全程同步錄音錄像。提倡和鼓勵有條件的地方盡早推行全程同步錄音錄像。最高人民檢察院已經(jīng)制定《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像的規(guī)定(試行)》和《人民檢察院訊問職務(wù)犯罪嫌疑人實行全程同步錄音錄像技術(shù)規(guī)范》,對訊問全程同步錄音錄像的范圍、時間、地點、實施主體、技術(shù)要求以及錄音錄像資料的復制、移送、使用和管理等,從程序和技術(shù)層面提出了明確要求。
實行訊問職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像,應(yīng)當把握好四條原則:一是全程同步的原則。必須堅持同步、全程錄音錄像;不能任意選擇取舍。二是程序規(guī)范的原則。辦案干警和技術(shù)人員必須嚴格按規(guī)定程序操作,切實防止程序違法和程序疏漏。三是客觀真實原則。任何人不得對同步錄音錄像資料擅自進行剪輯或技術(shù)處理。四是嚴格保密原則,必須切實加強各個環(huán)節(jié)的保密工作,嚴防錄音錄像資料泄露、流失。
