一、罪犯必須參加勞動嗎

罪犯是被人民法院判處除死刑以外的、有期徒刑及其以上刑罰，依《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》的規(guī)定，被關(guān)押在監(jiān)獄強制接受教育改造的犯罪公民。

《監(jiān)獄法》規(guī)定，罪犯在服刑改造期間，有勞動能力的，必須參加勞動。監(jiān)獄是國家機構(gòu)的重要組成部分，是國家用以維護安定的政治、經(jīng)濟、社會秩序的暴力機構(gòu)，罪犯自被押送關(guān)押在監(jiān)獄強制接受教育改造之日起，與監(jiān)獄建立起體現(xiàn)國家權(quán)力的特殊關(guān)系。

監(jiān)獄在組織罪犯參加勞動時，應(yīng)提供安全的勞動條件并依法提供勞動保護，因勞動致傷殘的罪犯，只要不是故意違反規(guī)定，均應(yīng)得到監(jiān)獄提供的人身損害賠償。監(jiān)獄與罪犯建立的特殊關(guān)系是依據(jù)人民法院的判決和裁定而建立起的監(jiān)管與被監(jiān)管、改造與被改造、強制與被強制的不平等關(guān)系，這種關(guān)系只接受《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》及其配套的規(guī)章制度的調(diào)整，不接受《勞動法》及其相關(guān)規(guī)定的調(diào)整和《行政法》及其相關(guān)規(guī)定的調(diào)整。

二、罪犯能否提起勞動仲裁

《勞動法》及其相關(guān)規(guī)定，規(guī)定用人單位與勞動者之間是平等之體關(guān)系，因履行勞動合同時發(fā)生的勞動糾紛，用人單位和勞動者均可向勞動仲裁機構(gòu)提起勞動仲裁，以維護自己的合法權(quán)益。

罪犯參加勞動，不是《勞動法》所確認(rèn)的勞動者，其因參加勞動而致傷殘的后果，不受《勞動法》的調(diào)整，只能接受《監(jiān)獄法》及其配套的規(guī)章制度的調(diào)整，罪犯不服監(jiān)獄作出的人身損害賠償決定，可向監(jiān)獄的上級行政主管部門―監(jiān)獄管理局申請，監(jiān)獄管理局認(rèn)為監(jiān)獄處理不當(dāng)?shù)?，可?zé)成監(jiān)獄改正。這種程序亦不是行政復(fù)議，因為按《行政復(fù)議法》和《司法行政機關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》，罪犯在監(jiān)獄參加勞動致傷殘，不是司法行政復(fù)議機關(guān)行政復(fù)議的范圍。故此，罪犯因勞動致傷殘對賠償決定不服，不能提起勞動仲裁或者行政復(fù)議。