一、刑罰由誰(shuí)制定
刑罰權(quán)是國(guó)家基于獨(dú)立主權(quán)對(duì)犯罪人實(shí)行刑事制裁的權(quán)利。在這個(gè)意義上說(shuō)，刑罰權(quán)是國(guó)家權(quán)力的外在表現(xiàn)形式之一，它是一種國(guó)家權(quán)力。因此，刑罰權(quán)的存在是以國(guó)家權(quán)力為前提的，兩者密切相關(guān)。刑罰權(quán)屬于公刑權(quán)，以區(qū)別于私刑權(quán)。刑罰權(quán)不是抽象與空洞的，它必然通過(guò)一定的方式表現(xiàn)出來(lái)，而在刑事法律活動(dòng)的不同階段，具有不同的表現(xiàn)，這就是刑罰權(quán)的種類。
制刑權(quán)的內(nèi)容包括：（1）廢，即廢止某一種刑罰制度的權(quán)力。（2）改，即修改某一種刑罰制度的權(quán)力。（3）立，即確立某一種刑罰制度的權(quán)力。對(duì)刑罰制度的廢、改、立，就是制刑權(quán)的全部?jī)?nèi)容。
二、刑法中的非刑罰處理方法有哪些
刑法中的非刑罰處理方法非刑罰處理方法是指對(duì)于犯罪分子判處刑罰以外的其他方法，主要包括以下三類：
1、判處賠償經(jīng)濟(jì)損失或責(zé)令賠償損失。這兩種處罰是判令犯罪人賠償被害人的經(jīng)濟(jì)損失，是刑事附帶民事的強(qiáng)制處分，前者適用于被判處刑罰的犯罪分子，后者適用于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處刑罰而免于刑事處罰的犯罪分子。
2、訓(xùn)誡，責(zé)令具結(jié)悔過(guò)及賠禮道歉這一類處理方法適用于免于刑事處罰的犯罪分子，訓(xùn)誡即對(duì)其當(dāng)庭公開(kāi)譴責(zé)，責(zé)令具結(jié)悔過(guò)即責(zé)令其用書(shū)面方式，保證悔改，責(zé)令賠禮道歉是責(zé)令其承認(rèn)錯(cuò)誤，向被害人表示歉意。
3、由主管部門(mén)給予行政處罰或者行政處分。人民法院根據(jù)案件具體情況，可向被告人所在單位提出行政處分的建議，由主管部門(mén)直接給予被告人以一定的行政處罰或者行政處分。
