一、刑事申訴時效有什么規(guī)定

規(guī)定申訴時效并非是限制當事人的申訴權(quán)利，而是對當事人的申訴權(quán)利明確化、具體化，更加有利于檢察機關(guān)和其他司法機關(guān)對申訴案件的復(fù)查和調(diào)查，使真正的錯案能夠得到糾正，正確的判決和決定能夠得到維持。

規(guī)定申訴時效，可以使當事人更加及時有效地行使申訴的權(quán)利，如果當事人在規(guī)定的申訴時效內(nèi)不行使權(quán)利，說明當事人已放棄了這一權(quán)利。當然如果由于意志以外的其他原因使當事人不能行使申訴權(quán)利的，可視為申訴時效的中斷，申訴時效從意志以外的其他原因消除后繼續(xù)計算。

規(guī)定申訴時效可以使檢察機關(guān)更加有效地復(fù)查刑事申訴案件，徹底查清案件事實。隨著時間的流失，人的記憶會淡漠，有的人還會去世，現(xiàn)場會改變它原有的狀態(tài)，視聽資料會喪失它原有的效果等等，這些會給復(fù)查刑事申訴案件帶來諸多困難，而且時間越長證據(jù)的客觀性喪失越多，困難就越大。

二、由檢察機關(guān)管轄的刑事申訴

根據(jù)《人民檢察院復(fù)查刑事申訴案件規(guī)定》第五條規(guī)定，由檢察機關(guān)管轄的刑事申訴具體有：不服人民檢察院不批準逮捕決定、不起訴決定、撤銷案件決定和其他處理決定的申訴，另外還有不服人民法院已執(zhí)行完畢的刑事判決、裁定的申訴以及被害人不服人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力且尚在執(zhí)行中的刑事判決、裁定的申訴。

由于對已生效的刑事判決、裁定的申訴有可能啟動審判監(jiān)督程序，涉及至少兩級檢察機關(guān)和審判機關(guān)，過程較漫長復(fù)雜，因此筆者認為，刑事申訴提前介入目前應(yīng)主要指檢察機關(guān)控申部門對有關(guān)刑事案件，在本院不批準逮捕、不起訴、撤銷案件等決定作出前，介入到本院偵監(jiān)、公訴、自偵等部門了解案情、提出化解矛盾的意見并及早采取應(yīng)對措施的工作方式。

由于和常規(guī)提前介入的工作目的不盡相同，筆者認為刑事申訴提前介入的案件不僅局限于案情重大、疑難復(fù)雜，有涉檢信訪風(fēng)險是界定該類案件的核心標準，例如造成五名以上被害人人身、財產(chǎn)嚴重損失的群體性案件、因鄰里糾紛、家庭糾紛等引起雙方當事人矛盾激化致人傷亡的刑事案件以及嚴重影響黨和政府聲譽的職務(wù)犯罪且曾造成多人上訪的案件等都應(yīng)是刑事申訴提前介入的案件類型。