一、逮捕的程序是什么
(一)提請、批準(zhǔn)逮捕
1.公安機關(guān)提請逮捕。
《》第66條規(guī)定:“公安機關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時候,應(yīng)當(dāng)寫出提請批準(zhǔn)逮捕書;連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級人民檢察院審查批準(zhǔn)。必要的時候,人民檢察院可以派人參加公安機關(guān)對于重大案件的討論。”可見,公安機關(guān)需要逮捕時,應(yīng)當(dāng)向同級人民檢察院報批逮捕,并移送提請批準(zhǔn)逮捕書和案卷材料、證據(jù)。提請批準(zhǔn)逮捕書應(yīng)當(dāng)寫明犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡、籍貫、職業(yè)、民族、住址、簡歷、所犯罪行和主要證據(jù),認(rèn)定的罪名、逮捕的法律依據(jù)。人民檢察院在必要的時候,可以派人參加公安機關(guān)對重大案件的討論。這樣可以提前了解案情,為審查批捕作一定準(zhǔn)備。
2.人民檢察院審查、批準(zhǔn)逮捕。
人民檢察院對公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的,由審查批捕部門辦理。審查批捕部門應(yīng)當(dāng)指定辦案人員審查。辦案人員審查后,提出審查意見,審查批捕部門負(fù)責(zé)人審核后,報請檢察長批準(zhǔn)或決定。重大案件應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察委員會討論決定。
根據(jù)第68條的規(guī)定,人民檢察院對于公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕的案件進行審查后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出兩種處理:對符合第60條規(guī)定的逮捕條件的,依法作出批準(zhǔn)逮捕的決定,并制作批準(zhǔn)逮捕決定書,連同案卷材料等送達公安機關(guān),公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,并將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院;對不符合逮捕條件的,作出不批準(zhǔn)逮捕的決定,并制作不批準(zhǔn)逮捕決定書,說明不批準(zhǔn)逮捕的理由,連同案卷材料等送達公安機關(guān)。對需要補充偵查的,也應(yīng)當(dāng)同時通知公安機關(guān)。公安機關(guān)依據(jù)相關(guān)規(guī)定處理。
根據(jù)最高人民檢察院《規(guī)則》第103條、第104條的規(guī)定:人民檢察院審查逮捕案件,發(fā)現(xiàn)應(yīng)當(dāng)逮捕而公安機關(guān)未提請批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)建議公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕。如果人民檢察院對公安機關(guān)移送提請批準(zhǔn)逮捕的案件,應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的期限審查處理,即對已被刑事拘留的,自接到公安機關(guān)提請批準(zhǔn)逮捕書后的7日之內(nèi),作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。最高人民檢察院《規(guī)則》第99條規(guī)定:對未被拘留的,應(yīng)當(dāng)在接到提請逮捕書后的15日以內(nèi)作出是否批準(zhǔn)逮捕的決定,重大、復(fù)雜的案件,不得超過20日。
根據(jù)刑事訴訟法第70條規(guī)定,公安機關(guān)如果認(rèn)為人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定有錯誤的時候,可以要求復(fù)議,但必須將已拘留的人釋放。人民檢察院應(yīng)當(dāng)另行指派審查批捕部門的辦案人員進行復(fù)議,并將復(fù)議結(jié)果通知公安機關(guān)。如果復(fù)議不被接受,公安機關(guān)還可以向上一級人民檢察院申請復(fù)核,上級人民檢察院應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核,復(fù)核后作出是否變更的決定,并通知下級人民檢察院和公安機關(guān)執(zhí)行。上級人民檢察機關(guān)的復(fù)核決定,是最終決定,公安機關(guān)或下級人民檢察院即使有不同意見,也必須執(zhí)行。
審查批準(zhǔn)逮捕的過程,也是人民檢察院履行偵查監(jiān)督職能的過程。第76條規(guī)定:人民檢察院在審查批準(zhǔn)逮捕工作中,如果發(fā)現(xiàn)公安機關(guān)的偵查活動有違法情況,應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)予以糾正,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)將糾正情況通知人民檢察院。
(二)決定逮捕
人民檢察院和人民法院在辦理案件的過程中,對符合法定逮捕條件的犯罪嫌疑人、被告人都有權(quán)作出逮捕決定。人民檢察院辦理直接受理的案件時,需要逮捕犯罪嫌疑人的,由偵查部門填寫逮捕犯罪嫌疑人意見書,連同案卷材料一并送交本院審查批捕部門審查。審查批捕部門在接到逮捕犯罪嫌疑人意見書后,應(yīng)當(dāng)在法定期限內(nèi)提出意見,經(jīng)檢察長或檢察委員會決定逮捕或者不予逮捕。決定逮捕的,應(yīng)當(dāng)制作逮捕決定書,由公安機關(guān)執(zhí)行,必要時人民檢察院可以協(xié)助執(zhí)行。決定不逮捕的,應(yīng)當(dāng)制作不予逮捕決定書,并將已被拘留的犯罪嫌疑人立即釋放,需要繼續(xù)偵查的,可以采取其他強制措施。
人民法院在辦案過程中,對自訴案件的被告人和公訴案件的被告人,只要符合逮捕條件,認(rèn)為應(yīng)當(dāng)逮捕時,都有權(quán)決定逮捕。決定逮捕應(yīng)制作決定逮捕書,并送交公安機關(guān)執(zhí)行。
(三)逮捕的特別程序
根據(jù)規(guī)定,如果被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是縣級以上人大代表,無論是批準(zhǔn)逮捕,還是決定逮捕,都應(yīng)辦理相關(guān)手續(xù),即應(yīng)當(dāng)報請該人大代表所在的人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會許可。被逮…的犯罪嫌疑人、被告人是鄉(xiāng)、鎮(zhèn)一級人大代表時,應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民代表大會報告。
(四)逮捕的執(zhí)行
根據(jù)第59條規(guī)定,逮捕犯罪嫌疑人、被告人,不論是批準(zhǔn)逮捕,還是決定逮捕,一律由公安機關(guān)執(zhí)行。第71條第1款規(guī)定,公安機關(guān)逮捕人的時候,必須出示逮捕證。逮捕證必須由縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。執(zhí)行逮捕必須由兩名以上的公安人員進行。在執(zhí)行逮捕時,必須向被逮捕人出示逮捕證,并宣布對其依法逮捕。然后責(zé)令被逮捕人在逮捕證上簽名或蓋章。被逮捕人拒絕簽名或蓋章的,執(zhí)行逮捕的人員應(yīng)當(dāng)予以說明。被逮捕人如果拒捕,執(zhí)行人員必要時可以使用械具、武器。公安機關(guān)執(zhí)行逮捕,如果因被逮捕人死亡、逃跑或其他原因,不能執(zhí)行逮捕或逮捕未獲的,應(yīng)當(dāng)立即通知原批準(zhǔn)逮捕的人民檢察院或決定逮捕的人民檢察院或人民法院,以便采取相應(yīng)的處置措施。
第71條第2款規(guī)定,逮捕后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所,在24小時以內(nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。如果是公安機關(guān)經(jīng)檢察機關(guān)批準(zhǔn)逮捕的,由公安機關(guān)通知。
第72條規(guī)定:人民法院、人民檢察院對于各自決定逮捕的人,公安機關(guān)對于經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的人,都必須在逮捕后的24小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的時候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。如犯罪行為沒有發(fā)生或者被逮捕的人不構(gòu)成犯罪的;雖有犯罪行為,但罪行輕微,不可能判處有期徒刑以上刑罰、依法不予追究刑事責(zé)任的;犯罪行為雖然是被逮捕人所為,但采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住方法足以防止社會危害性,因而沒有逮捕必要的,等等。
此外,第62條規(guī)定,公安機關(guān)在異地執(zhí)行逮捕時,應(yīng)當(dāng)通知被逮捕人所在地的公安機關(guān),被逮捕人所在地的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以配合,從而保證逮捕任務(wù)的順利完成。第73條規(guī)定:人民法院、人民檢察院和公安機關(guān),如果發(fā)現(xiàn)對犯罪嫌疑人、被告人采取強制措施不當(dāng)?shù)模瑧?yīng)當(dāng)及時撤銷或變更。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定和相關(guān)司法解釋,在下列情況下,應(yīng)當(dāng)撤銷或變更逮捕:被逮捕人患有嚴(yán)重疾病的;被逮捕人是正在懷孕、哺乳自己不滿1周歲嬰兒的婦女的;案件不能在法定期限內(nèi)辦結(jié),采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住方法對社會沒有危害性的;第一審人民法院判處管制或者宣告緩刑以及單獨適用附加刑,判決尚未發(fā)生法律效力的;第二審人民法院審理上訴案件期間,被告人被羈押的時間已到第一審人民法院對他判處的刑期的,等等。對上述情形需要繼續(xù)查證或?qū)徟械?,可變更為取保候?qū)徎虮O(jiān)視居住。公安機關(guān)解除或變更逮捕措施的,應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院;人民檢察院、人民法院對自己決定逮捕的,決定撤銷或變更的,也應(yīng)當(dāng)通知公安機關(guān)執(zhí)行。第75條規(guī)定,犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護人對于逮捕超過法定羈押期限的,有權(quán)要求解除逮捕。如果被逮捕的犯罪嫌疑人、被告人具備了解除或變更逮捕條件的,公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院應(yīng)當(dāng)解除或變更逮捕,以切實維護被逮捕人的合法權(quán)益。
二、逮捕的適用條件有哪些
逮捕是經(jīng)人民法院決定、人民檢察院決定或批準(zhǔn),由公安機關(guān)執(zhí)行,依法剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由,并予以羈押的一種強制措施。
根據(jù)《刑訴法》第60條的規(guī)定,逮捕必須同時具備以下3個條件:
有證據(jù)證明有犯罪事實;可能判處徒刑以上的刑罰;有逮捕必要。即采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會危害性,而有逮捕必要的。
如果是在審判階段,人民法院有權(quán)依法決定逮捕;如果是在偵查、起訴階段,人民檢察院有權(quán)依法決定或批準(zhǔn)逮捕。
此外,還有一種特殊情況,即如果需要逮捕的犯罪嫌疑人、被告人是縣級以上人大代表,還必須得到本級人民代表大會主席團或常務(wù)委員會(大會閉會期間)的許可,方可決定或批準(zhǔn)逮捕。
逮捕的執(zhí)行權(quán)由公安機關(guān)行使。
《刑訴法》第71條規(guī)定,公安機關(guān)逮捕人的時候,必須出示逮捕證。逮捕后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所,在24小時以內(nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。
《刑訴法》第72條規(guī)定,公檢法機關(guān)對逮捕的人都必須在逮捕后的24小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的時候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。
