一、管制如何執(zhí)行

管制是由人民法院依法判決的，對于輕微犯罪分子不予關(guān)押，在公安機關(guān)管束和公眾監(jiān)督下限制其一定自由的一種刑罰。根據(jù)《刑事訴訟法》第218條規(guī)定，管制的執(zhí)行機關(guān)是公安機關(guān)，具體來說，就是縣或縣級市的公安局以及大中城市所轄區(qū)、縣的公安分局。在司法實踐中，負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機關(guān)可以指派所屬的公安派出所或者是公安特派員以及有關(guān)單位的保衛(wèi)組織，依靠治安保衛(wèi)委員會執(zhí)行。

執(zhí)行機關(guān)應(yīng)當(dāng)向管制犯所在單位或者居住地的群眾宣布罪犯的犯罪事實，管制的起始日期，同時宣布管制犯在刑罰執(zhí)行期間必須遵守刑法的規(guī)定。根據(jù)刑法第34條，這些規(guī)定包括：

（1）遵守法律、行政法規(guī)，服從監(jiān)督;

（2）未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)，不得行使言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的權(quán)利;

（3）按照執(zhí)行機關(guān)規(guī)定報告自己的活動情況;

（4）遵守執(zhí)行機關(guān)關(guān)于會客的規(guī)定;

（5）離開所居住的市、縣或遷居，應(yīng)當(dāng)報經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)。

二、拘役刑、管制刑如何并罰

筆者認(rèn)為，針對此種情況，應(yīng)當(dāng)采取吸收原則。如該被告人犯兩罪分別被科以有期徒刑和拘役刑，即選擇有期徒刑作為執(zhí)行刑罰，如該被告人犯兩罪分別被科以拘役刑和管制刑，則選擇拘役刑作為執(zhí)行刑罰，管制刑被拘役刑吸收。理由如下：

1.有期徒刑、拘役刑、管制刑均系主刑，不適用附加刑與主刑并罰時的并科原則。

2.有期徒刑、拘役刑、管制刑系三個不同刑種，不適用同種主刑之間并罰時的限制加重原則。

3.吸收原則的范例是死刑、無期徒刑、有期徒刑為不同刑種，這三種刑種合并執(zhí)行時即是最重的刑罰吸收較輕的刑罰，這種并罰方法對有期徒刑、拘役刑、管制刑并罰時是最有力的借鑒。

4.刑罰的最終目的是教育和改造罪犯。被判處有期徒刑、拘役刑、管制刑的罪犯主觀惡性相對較小，較易改造。并罰時采取吸收原則能較好地體現(xiàn)刑法懲罰和教育相結(jié)合的功能。