一、逮捕的適用條件包括哪些
逮捕,是指公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院,為了防止犯罪嫌疑人或者被告人實(shí)施妨礙刑事訴訟的行為,逃避偵查、起訴、審判或者發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而依法暫時(shí)剝奪其人身自由的一種強(qiáng)制措施。
正確、及時(shí)地使用逮捕措施,可以發(fā)揮其打擊犯罪、維護(hù)社會(huì)秩序的重要作用,有效地防止犯罪嫌疑人或者被告人串供、毀滅或者偽造證據(jù)、自殺、逃跑或繼續(xù)犯罪,有助于全面收集證據(jù)、查明案情、證實(shí)犯罪,保證偵查、起訴、審判活動(dòng)的順利進(jìn)行。所以逮捕是同犯罪做斗爭(zhēng)的重要手段。但是如果過量適用逮捕,錯(cuò)捕濫捕,就會(huì)傷害無辜,侵犯公民的人身權(quán)利和民主權(quán)利,破壞社會(huì)主義法制的尊嚴(yán)和權(quán)威,損害公安司法機(jī)關(guān)的威信。因此,必須堅(jiān)持少捕和慎捕的刑事政策,切實(shí)做到不枉不縱,既不能該捕不捕,也不能以捕代偵,任意逮捕。對(duì)無罪而錯(cuò)捕的,要依照國(guó)家賠償法的規(guī)定對(duì)受害人予以賠償。
為了防止逮捕的過量適用,刑事訴訟法第60條規(guī)定:對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的,可以逮捕。這一規(guī)定要求逮捕必須同時(shí)具備以下三個(gè)條件:
1.有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,有證據(jù)證明有犯罪事實(shí)是指同時(shí)具備下列情形:
(1)有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實(shí)。犯罪事實(shí)既可以是單一犯罪行為的事實(shí),也可以是數(shù)個(gè)犯罪行為中任何一個(gè)犯罪行為的事實(shí)。對(duì)實(shí)施多個(gè)犯罪行為或者共同犯罪案件的犯罪嫌疑人,具有下列情形之一即可:有證據(jù)證明犯有數(shù)罪中的一罪的;有證據(jù)證明有多次犯罪中的一次犯罪的;共同犯罪中已有證據(jù)證明有犯罪行為的。
(2)有證據(jù)證明犯罪事實(shí)是犯罪嫌疑人實(shí)施的。
(3)證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的證據(jù)已有查證屬實(shí)的。逮捕不同于定罪,逮捕的標(biāo)準(zhǔn)低于定罪的標(biāo)準(zhǔn),不要求證明犯罪嫌疑人實(shí)施犯罪行為的所有證據(jù)都已查證屬實(shí),只要求有證據(jù)已被查證屬實(shí)即可。
2.可能判處徒刑以上刑罰。這是關(guān)于犯罪嚴(yán)重程度的規(guī)定?;谝延凶C據(jù)證明的犯罪事實(shí),根據(jù)我國(guó)刑法的有關(guān)規(guī)定,初步判定犯罪嫌疑人、被告人可能被判處有期徒刑以上的刑罰,而不是可能被判處管制、拘役、獨(dú)立適用附加刑等輕刑或者可能被免除刑罰的,才符合逮捕條件。
3.采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的。由于逮捕是最嚴(yán)厲的強(qiáng)制措施,只有在確有必要時(shí)才可以適用。即使犯罪嫌疑人、被告人符合上述兩項(xiàng)條件,但采取取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住足以防止其危害社會(huì)的,即無逮捕必要,不應(yīng)逮捕。2001年8月6日最高人民檢察院和公安部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法適用逮捕措施有關(guān)問題的規(guī)定》第1條第2項(xiàng)規(guī)定,具有下列情形之一的,即為有逮捕必要:
(1)可能繼續(xù)實(shí)施犯罪行為,危害社會(huì)的;
(2)可能毀滅、偽造證據(jù)、干擾證人作證或者串供的;
(3)可能自殺或者逃跑的;
(4)可能實(shí)施打擊報(bào)復(fù)行為的;
(5)可能有礙其他案件偵查的;
(6)其他可能發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的情形。同條還規(guī)定,對(duì)有組織犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪、暴力犯罪和多發(fā)性犯罪等嚴(yán)重危害社會(huì)治安和社會(huì)秩序以及可能有礙偵查的犯罪嫌疑人,一般應(yīng)予逮捕。
逮捕的上述三個(gè)條件相互聯(lián)系、缺一不可。犯罪嫌疑人、被告人只有同時(shí)具備這三個(gè)條件,才能對(duì)其逮捕。只有嚴(yán)格掌握逮捕的適用條件,才能夠防止錯(cuò)捕和濫捕現(xiàn)象的發(fā)生。
依據(jù)法律規(guī)定,對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,如果患有嚴(yán)重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女,可以采用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的方法。所謂嚴(yán)重疾病一般指不治之癥、瀕臨死亡、嚴(yán)重傳染病等。所謂嬰兒指未滿1周歲的兒童。這一規(guī)定體現(xiàn)了人道主義精神。
二、逮捕的程序是怎樣的
逮捕犯罪嫌疑人、被告人,必須經(jīng)過人民檢察院批準(zhǔn)或者人民法院決定,由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
對(duì)有證據(jù)證明有犯罪事實(shí),可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人,采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法,尚不足以防止發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性,而有逮捕必要的,應(yīng)即依法逮捕。
對(duì)應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人、被告人,如果患有嚴(yán)重疾病,或者是正在懷孕、哺乳自己嬰兒的婦女,可以采用取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住的辦法。
公安機(jī)關(guān)對(duì)被拘留的人,認(rèn)為需要逮捕的,應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日以內(nèi),提請(qǐng)人民檢察院審查批準(zhǔn)。在特殊情況下,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)一日至四日。
對(duì)于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子,提請(qǐng)審查批準(zhǔn)的時(shí)間可以延長(zhǎng)至三十日。
人民檢察院應(yīng)當(dāng)自接到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書后的七日以內(nèi),作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在接到通知后立即釋放,并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于需要繼續(xù)偵查,并且符合取保候?qū)?、監(jiān)視居住條件的,依法取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
公安機(jī)關(guān)對(duì)人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定,認(rèn)為有錯(cuò)誤的時(shí)候,可以要求復(fù)議,但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受,可以向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。上級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)立即復(fù)核,作出是否變更的決定,通知下級(jí)人民檢察院和公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。中國(guó)刑事辯護(hù)網(wǎng)提供。
公安機(jī)關(guān)要求逮捕犯罪嫌疑人的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)寫出提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕書,連同案卷材料、證據(jù),一并移送同級(jí)人民檢察院審查批準(zhǔn)。必要的時(shí)候,人民檢察院可以派人參加公安機(jī)關(guān)對(duì)于重大案件的討論。
人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人由檢察長(zhǎng)決定。重大案件應(yīng)當(dāng)提交檢察委員會(huì)討論決定。
人民檢察院對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件進(jìn)行審查后,應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況分別作出批準(zhǔn)逮捕或者不批準(zhǔn)逮捕的決定。對(duì)于批準(zhǔn)逮捕的決定,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立即執(zhí)行,并且將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。對(duì)于不批準(zhǔn)逮捕的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)說明理由,需要補(bǔ)充偵查的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知公安機(jī)關(guān)。
公安機(jī)關(guān)逮捕人的時(shí)候,必須出示逮捕證。
逮捕后,除有礙偵查或者無法通知的情形以外,應(yīng)當(dāng)把逮捕的原因和羈押的處所,在二十四小時(shí)以內(nèi)通知被逮捕人的家屬或者他的所在單位。中國(guó)刑事辯護(hù)網(wǎng)提供。
人民法院、人民檢察院對(duì)于各自決定逮捕的人,公安機(jī)關(guān)對(duì)于經(jīng)人民檢察院批準(zhǔn)逮捕的人,都必須在逮捕后的二十四小時(shí)以內(nèi)進(jìn)行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的時(shí)候,必須立即釋放,發(fā)給釋放證明。
人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)如果發(fā)現(xiàn)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人采取強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)?,?yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷或者變更。公安機(jī)關(guān)釋放被逮捕的人或者變更逮捕措施的,應(yīng)當(dāng)通知原批準(zhǔn)的人民檢察院。
犯罪嫌疑人、被告人被羈押的案件,不能在本法規(guī)定的偵查羈押、審查起訴、一審、二審期限內(nèi)辦結(jié),需要繼續(xù)查證、審理的,對(duì)犯罪嫌疑人、被告人可以取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人、被告人委托的律師及其他辯護(hù)人對(duì)于人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施超過法定期限的,有權(quán)要求解除強(qiáng)制措施。人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對(duì)于被采取強(qiáng)制措施超過法定期限的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)予以釋放、解除取保候?qū)?、監(jiān)視居住或者依法變更強(qiáng)制措施。中國(guó)刑事辯護(hù)網(wǎng)。
最高人民檢察院、公安部關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施有關(guān)問題的規(guī)定對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的案件,人民檢察院應(yīng)當(dāng)就犯罪嫌疑人涉嫌的犯罪事實(shí)和證據(jù)進(jìn)行審查。除刑事訴訟法第五十六條和第五十七條規(guī)定的情形外,人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照刑事訴訟法第六十條規(guī)定的逮捕條件審查批準(zhǔn)逮捕。
對(duì)于公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕的犯罪嫌疑人,人民檢察院決定不批準(zhǔn)逮捕的,應(yīng)當(dāng)說明理由;不批準(zhǔn)逮捕并且通知公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查的,應(yīng)當(dāng)同時(shí)列出補(bǔ)充偵查提綱。
公安機(jī)關(guān)接到人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕決定書后,應(yīng)當(dāng)立即釋放犯罪嫌疑人;認(rèn)為需要逮捕而進(jìn)行補(bǔ)充偵查、要求復(fù)議或者提請(qǐng)復(fù)核的,可以變更為取保候?qū)徎蛘弑O(jiān)視居住。
公安機(jī)關(guān)認(rèn)為人民檢察院不批準(zhǔn)逮捕的決定有錯(cuò)誤的,應(yīng)當(dāng)在收到不批準(zhǔn)逮捕決定書后五日以內(nèi),向同級(jí)人民檢察院要求復(fù)議。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到公安機(jī)關(guān)要求復(fù)議意見書后七日以內(nèi)作出復(fù)議決定。
公安機(jī)關(guān)對(duì)復(fù)議決定不服的,應(yīng)當(dāng)在收到人民檢察院復(fù)議決定書后五日以內(nèi),向上一級(jí)人民檢察院提請(qǐng)復(fù)核。上一級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到公安機(jī)關(guān)提請(qǐng)復(fù)核意見書后十五日以內(nèi)作出復(fù)核決定。
人民檢察院直接立案?jìng)刹榈陌讣?,依法作出逮捕犯罪嫌疑人的決定后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律文書和有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況的材料送交同級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
公安機(jī)關(guān)核實(shí)人民檢察院送交的有關(guān)法律文書和材料后,應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)逮捕證,并立即派員執(zhí)行,人民檢察院…以協(xié)助公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
人民檢察院直接立案?jìng)刹榈陌讣?,公安機(jī)關(guān)逮捕犯罪嫌疑人后,應(yīng)當(dāng)立即將執(zhí)行回執(zhí)送達(dá)決定逮捕的人民檢察院。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在逮捕后二十四小時(shí)以內(nèi),對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問。除有礙偵查或者無法通知的情形以外,人民檢察院還應(yīng)當(dāng)將逮捕的原因和羈押的處所,在二十四小時(shí)以內(nèi),通知被逮捕人的家屬或者其所在單位。
公安機(jī)關(guān)未能抓獲犯罪嫌疑人的,應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi),將執(zhí)行情況和未能抓獲犯罪嫌疑人的原因通知決定逮捕的人民檢察院。對(duì)于犯罪嫌疑人在逃的,在人民檢察院撤銷逮捕決定之前,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織力量繼續(xù)執(zhí)行,人民疑人的原因通知決定逮捕的人民檢察院。對(duì)于犯罪嫌疑人在逃的,在人民檢察院撤銷逮捕決定之前,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織力量繼續(xù)執(zhí)行,人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供新的情況和線索。
人民檢察院直接立案?jìng)刹榈陌讣?,?duì)已經(jīng)逮捕的犯罪嫌疑人,發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)逮捕的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)檢察長(zhǎng)批準(zhǔn)或者檢察委員會(huì)討論決定,撤銷逮捕決定或者變更為取保候?qū)?、監(jiān)視居住,并通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。人民檢察院將逮捕變更為取保候?qū)?、監(jiān)視居住的,執(zhí)行程序適用本規(guī)定。
人民檢察院直接立案?jìng)刹榈陌讣?,被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人或者他的法定代理人、近親屬和律師向負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)提出取保候?qū)徤暾?qǐng)的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知其直接向作出決定的人民檢察院提出。中國(guó)刑事辯護(hù)網(wǎng)提供。
被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人的法定代理人、近親屬和律師向人民檢察院申請(qǐng)對(duì)犯罪嫌疑人取保候?qū)彽?,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在收到申請(qǐng)之日起七日內(nèi)作出是否同意的答復(fù)。同意取保候?qū)彽?,?yīng)當(dāng)作出變更強(qiáng)制措施的決定,辦理取保候?qū)徥掷m(xù),并通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。
對(duì)于人民檢察院決定逮捕的犯罪嫌疑人,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在偵查羈押期限屆滿十日前通知決定逮捕的人民檢察院。
對(duì)于需要延長(zhǎng)偵查羈押期限的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在偵查羈押期限屆滿前,將延長(zhǎng)偵查羈押期限決定書送交公安機(jī)關(guān);對(duì)于犯罪嫌疑人另有重要罪行,需要重新計(jì)算偵查羈押期限的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在偵查羈押期限屆滿前,將重新計(jì)算偵查羈押期限決定書送交公安機(jī)關(guān)。中國(guó)刑事辯護(hù)網(wǎng)提供。
對(duì)于不符合移送審查起訴條件或者延長(zhǎng)偵查羈押期限條件、重新計(jì)算偵查羈押期限條件的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在偵查羈押期限屆滿前,作出予以釋放或者變更強(qiáng)制措施的決定,并通知公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況及時(shí)通知人民檢察院。
公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹榈陌讣?,?duì)于已經(jīng)逮捕的犯罪嫌疑人變更為取保候?qū)?、監(jiān)視居住后,又發(fā)現(xiàn)需要逮捕該犯罪嫌疑人的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重新提請(qǐng)批準(zhǔn)逮捕。
人民檢察院直接立案?jìng)刹榈陌讣哂星翱钜?guī)定情形的,應(yīng)當(dāng)重新審查決定逮捕。
