一、取保候?qū)彽姆绞?/strong>
《刑事訴訟法》第53條規(guī)定,對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)?,?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。據(jù)此,取保候?qū)徲斜WC人保證和保證金保證兩種方式。對同一犯罪嫌疑人、被告人決定取保候?qū)彽模荒芡瑫r使用保證人保證和保證金保證。
保證人是由犯罪嫌疑人、被告人提出的為其擔(dān)保的人。保證人必須符合下列條件:與本案無牽連;有能力履行保證義務(wù);享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;有固定的住處和收入。公安、司法機關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查保證人是否符合法定條件,符合保證人條件的,應(yīng)當(dāng)告知其必須履行的義務(wù),并由其出具保證書。
保證人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):監(jiān)督被保證人履行法律規(guī)定的被取保候?qū)徠陂g的義務(wù);發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反法律規(guī)定的行為時,應(yīng)當(dāng)及時向執(zhí)行機關(guān)報告。被保證人有違反法律規(guī)定的行為,保證人未及時報告的,經(jīng)查證屬實后,由縣級以上執(zhí)行機關(guān)對保證人處以1000元以上20000元以下罰款。如果保證人與被保證人串通,協(xié)助被取保候?qū)徣颂幽湟约懊髦啬涞攸c而拒絕向司法機關(guān)提供,構(gòu)成犯罪的,依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定對保證人追究刑事責(zé)任。對于取保候?qū)彵WC人是否履行了保證義務(wù),由公安機關(guān)認(rèn)定,對保證人的罰款決定,也由公安機關(guān)作出。
二、取保候?qū)彵WC人的條件
對犯罪嫌疑人、被告人采取取保候?qū)彾涣b押,一方面要考慮到犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益的保護,另一方面還要考慮到保證刑事訴訟的正常進行。鑒于原刑事訴訟法對保證人的條件沒作明確規(guī)定,在實踐中被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人提供的保證人各種各樣,有的把在本地連固定住處和收入都沒有的人作為保證人,有些保證人本人人身自由正受到限制。諸如此類的人擔(dān)任保證人一方面大大地降低了作為刑事強制措施之一的取保候?qū)彽膰?yán)肅性,另一方面由于他們本身就不具備作保證人的條件,因而根本起不到保證作用,使取保候?qū)徚饔谛问?。因此,為了使取保候?qū)彵阌诓僮?,更好地發(fā)揮保證人的作用,根據(jù)公檢法機關(guān)的意見和實際工作需要,刑事訴訟法在修改時增加了對保證人條件的規(guī)定。
根據(jù)本條的規(guī)定,保證人必須符合以下四個條件:
1.與本案無牽連,即與犯罪嫌疑人、被告人所涉嫌的案件沒有任何牽扯,即保證人不能是本案的同案犯,也不能是本案的證人,否則,因其本身也是司法機關(guān)調(diào)查的對象,就難以保證其認(rèn)真履行保證義務(wù)。
2.有能力履行保證義務(wù),這不僅是指保證人必須達到一定年齡具有民事行為能力,而且保證人對被保證人有一定的影響力以及保證人的身體狀況能使他完成監(jiān)督被保證人行為的任務(wù)等等。假如保證人說的話被保證人根本就不聽,保證人臥病在床對被保證人是否遵守取保候?qū)徚x務(wù)無力監(jiān)督、督促,或者保證人長期在外經(jīng)商對被保證人的行為無暇顧及等等,都很難說保證人有能力履行保證義務(wù)。因此,是否有能力履行保證義務(wù)需要綜合判斷,而絕不能僅憑保證人本人說是否有履行保證義務(wù)的能力。
3.享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制,保證人在為被取保候?qū)徣顺袚?dān)保證義務(wù)時,他本人并沒有受到因為違法犯罪行為而被剝奪政治權(quán)利或限制人身自由。享有政治權(quán)利,是指享有下列權(quán)利:選舉權(quán)和被選舉權(quán);言論、出版、集會、結(jié)論、游行、示威的自由;擔(dān)任國家機關(guān)職務(wù)的權(quán)利;擔(dān)任企業(yè)、事業(yè)單位和人民團體領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的權(quán)利。如果以上權(quán)利未被剝奪,即可認(rèn)為享有政治權(quán)利。人身自由未受到限制是指保證人未受到任何剝奪或者限制人身自由的刑罰處罰、未被采取任何剝奪、限制人身自由刑事、行政強制措施或者未受到限制人身自由的行政處罰。具體講,是指保證人未被判處徒刑、管制、拘役等刑罰處罰,未被采取拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住、拘留逮捕,或者未被勞動教養(yǎng)或者未受到治安拘留等處罰。這里法律規(guī)定保證人既要享有政治權(quán)利,人身自由又要未受到限制。只有這樣,保證人才有可能履行好保證義務(wù)。
4.有固定的住處和收入,是指保證人在被保證人居所地有自己常住的居所和穩(wěn)定的經(jīng)濟收入。保證人有固定的住處,便于保持他與司法機關(guān)之間的聯(lián)系;有固定的收入,是考慮其作為保證人承擔(dān)義務(wù)的可行性。
只有同時具備本條規(guī)定的上述四個條件的人,才有資格擔(dān)任保證人。
