一、暫予監(jiān)外執(zhí)行的程序
對具備暫予監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,人民法院判決時,可直接決定。人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)制作《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》,載明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等內(nèi)容,并抄送人民檢察院和罪犯居住地的公安機(jī)關(guān)。
在判決、裁定執(zhí)行過程中,對具備監(jiān)外執(zhí)行條件的罪犯,由監(jiān)獄提出書面意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。在看守所、拘役所服刑的罪犯需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的,應(yīng)由看守所或拘役所提出書面意見,報(bào)主管的縣級以上公安機(jī)關(guān)審查決定。批準(zhǔn)暫予監(jiān)外執(zhí)行的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將批準(zhǔn)的決定抄送人民檢察院。
對于暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,由居住地公安機(jī)關(guān)執(zhí)行,基層組織或者罪犯的原所在單位協(xié)助進(jìn)行監(jiān)督,執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯嚴(yán)格管理監(jiān)督。對于服刑中決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的罪犯,原執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將罪犯服刑改造的情況通報(bào)負(fù)責(zé)監(jiān)外執(zhí)行的公安機(jī)關(guān),以便有針對性地對罪犯進(jìn)行管理監(jiān)督:負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知罪犯,在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間必須接受監(jiān)督改造并遵守有關(guān)的規(guī)定。
暫予監(jiān)外執(zhí)行的情形消失后,罪犯刑期未滿的,應(yīng)當(dāng)及時收監(jiān)。對于人民法院在作出判決、裁定的同時決定對罪犯暫予監(jiān)外執(zhí)行的,對該罪犯的收監(jiān),應(yīng)當(dāng)由負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)通知人民法院將該罪犯依法交付執(zhí)行。如果罪犯是在執(zhí)行過程中被決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)收監(jiān)。暫予監(jiān)外執(zhí)行過程中罪犯刑期屆滿的,應(yīng)當(dāng)由原關(guān)押監(jiān)獄等執(zhí)行機(jī)關(guān)辦理釋放手續(xù)。罪犯在暫予監(jiān)外執(zhí)行期間死亡的,負(fù)責(zé)執(zhí)行的公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時通知原關(guān)押監(jiān)獄或其他執(zhí)行機(jī)關(guān)。
二、暫予監(jiān)外執(zhí)行的類型
暫予監(jiān)外執(zhí)行有兩種,一種是由人民法院決定的,另一種是由罪犯服刑地的監(jiān)獄局決定的。
人民法院決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的,“應(yīng)制作《暫予監(jiān)外執(zhí)行決定書》,載明罪犯基本情況、判決確定的罪名和刑罰、決定暫予監(jiān)外執(zhí)行的原因、依據(jù)等內(nèi)容,并抄送人民檢察院和罪犯居住地的公安機(jī)關(guān)”。
根據(jù)《刑事訴訟法》二百一十四條、《監(jiān)獄法》第二十六條、第二十七條和司法部、最高人民檢察院、公安部印發(fā)的《罪犯保外就醫(yī)執(zhí)行辦法》等規(guī)定,對于正在監(jiān)獄服刑的有期徒刑犯,發(fā)現(xiàn)其身患嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)或者生活不能自理需要暫予監(jiān)外執(zhí)行的,其處理程序是:
第一,由罪犯所在監(jiān)獄監(jiān)區(qū)或分監(jiān)區(qū)區(qū)務(wù)會討論通過,報(bào)獄政科討論并邀 監(jiān)獄管理局
請駐監(jiān)獄的檢察院(組)人員列席參加,初審?fù)夂?,進(jìn)行病殘鑒定。
第二,由省級人民政府指定的醫(yī)院開具證明文件。證明文件應(yīng)由醫(yī)院業(yè)務(wù)院長簽字,加蓋公章,并附化驗(yàn)單、照片等有關(guān)病歷檔案。
第三,對于符合暫予監(jiān)外執(zhí)行情形的,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)填寫《罪犯保外就醫(yī)征求意見書》,征求罪犯家屬所在地公安機(jī)關(guān)意見(目前在辦理省內(nèi)保外就醫(yī)或暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯時,不需要征求公安機(jī)關(guān)的意見),并與罪犯家屬聯(lián)系,辦理取保手續(xù)。取保人和被保人應(yīng)當(dāng)在《罪犯保外就醫(yī)取保書》上簽名或者蓋章。
第四,對需要保外就醫(yī)的罪犯,由監(jiān)獄填寫《罪犯保外就醫(yī)審批表》,連同《罪犯保外就醫(yī)征求意見書》、有關(guān)病殘鑒定和當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)意見,報(bào)省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄局審批。同時將上述副本送給擔(dān)負(fù)檢察任務(wù)的派出機(jī)構(gòu)。監(jiān)獄局批準(zhǔn)同意保外就醫(yī)的,應(yīng)將《罪犯保外就醫(yī)審批表》副本3份送交報(bào)請審批單位。
第五,對批準(zhǔn)保外就醫(yī)的罪犯,監(jiān)獄應(yīng)當(dāng)辦理出監(jiān)手續(xù),發(fā)給《罪犯保外就醫(yī)證明書》,并對罪犯進(jìn)行遵紀(jì)守法和接受公安機(jī)關(guān)監(jiān)督的教育,同時,應(yīng)將《罪犯保外就醫(yī)審批表》、《保外就醫(yī)罪犯出監(jiān)所鑒定表》、人民法院判決書復(fù)印件或者抄件,及時送達(dá)罪犯家屬所在地的縣級公安機(jī)關(guān)和人民檢察院。
第六,保外就醫(yī)罪犯由取保人領(lǐng)回到當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)報(bào)到。保外就醫(yī)罪犯在規(guī)定時間內(nèi)不報(bào)到的,公安機(jī)關(guān)及時通知其所在的監(jiān)獄,由監(jiān)獄負(fù)責(zé)尋找。(此條最新規(guī)定是:暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯一律由監(jiān)獄、看守所押解至居住地司法所,使司法所見人見檔。服刑地和居住地不在同一省、自治區(qū)、直轄市的,應(yīng)當(dāng)做到暫予監(jiān)外執(zhí)行罪犯本人屯接收監(jiān)獄、派出所和當(dāng)?shù)鼗鶎咏M織“三見面”)
下列罪犯不得暫予監(jiān)外執(zhí)行:
(1)被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無期徒刑未減為有期徒刑的罪犯;
(2)暫予監(jiān)外執(zhí)行可能社會危險性的罪犯;
(3)自傷自殘的罪犯;
(4)罪犯嚴(yán)重,民憤很大的罪犯。
