一、取保候?qū)彽臈l件

人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)對于有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以或者：

（一）可能判處管制、或者獨立適用附加刑的；

（二）可能判處以上刑罰，采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住不致發(fā)生社會危險性的。

二、取保候?qū)彺嬖谀男﹩栴}

1、取保候?qū)徳谶m用上把關(guān)不嚴，取保過多，其中后變更為取保候?qū)彽恼驾^大比例。

雖然刑訴法規(guī)定，可能判處有期徒刑，采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會危害性的，可以采取取保候?qū)弿娭拼胧５鶕?jù)立法精神，取保候?qū)彂?yīng)只限于罪行輕微、不夠逮捕 條件或者罪該逮捕，但由于法定原因不適宜羈押的以及逮捕后出現(xiàn)了情況變化需變更強制措施的情形。但是，在司法實踐中公安機關(guān)有些辦案人員置法律效果和社會 效果于不顧，只要犯罪嫌疑人交納了保證金，就可以辦理取保候?qū)彛S意性較大，直接影響了案件質(zhì)量和訴訟活動的正常進行。特別是檢察機批捕后采取取保候?qū)徃?應(yīng)慎重，只有出現(xiàn)了使原來的逮捕措施不適應(yīng)變化了的情況才能變更為取保候?qū)彙?/p>

2、公安機關(guān)采取取保候?qū)徍?，在審查起訴階段通知犯罪嫌疑人，嫌疑人不到案的多。

由于公安機關(guān)不注重把好案情關(guān)和條件關(guān)，使大量不符合取保條件的嫌疑人被取保，給后面的訴訟活動留下了隱患。在3至8月該院辦理的公安移送起訴的取保案件 中，有15人拒絕到案或者經(jīng)多次傳喚才到案，使大量案件的辦理期限延長，造成訴訟的遲延，客觀上導致了案件不必要的積存。

3、沒有準確把握取保候?qū)忂m用的條件。

如該院辦理的王巧鴿等4人拐賣兒童案，公安機關(guān)對其中的3人采取了取保候?qū)?，理由?人有高血壓、冠心病，不適宜關(guān)押，但依據(jù)是我市市醫(yī)院的診斷證明書。 這樣做顯然是不妥的。雖然法律沒有規(guī)定患嚴重疾病，需要經(jīng)省級人民政府指定的醫(yī)院鑒定，但在法律規(guī)定不明確的情況下，我們應(yīng)適用相關(guān)的規(guī)定，如保外就醫(yī)、 監(jiān)外執(zhí)行等方面的法律法規(guī)就規(guī)定必須經(jīng)省級政府指定的醫(yī)院出具證明，這樣可以避免取保候?qū)彺胧┑碾S意性過大。

公安機關(guān)在給該院送達 的變更強制措施通知書上，有部分采取取保候?qū)彽睦碛删谷皇牵菏聦嵅磺?，證據(jù)不足。既然事實不清、證據(jù)不足，檢察機關(guān)以何理由批捕的？再說，事實不清、證據(jù) 不足，就更應(yīng)該慎用取保候?qū)?，以避免犯罪嫌疑人逃跑、串供和毀滅證據(jù)，妨礙偵查活動正常進行。

4、受經(jīng)濟利益驅(qū)動，多收取保證金且沒收保證金的隨意性較大，加重了被取保者的經(jīng)濟負擔。

公安機關(guān)在收取保證金時，隨意開口，而不是綜合考慮犯罪嫌疑人的犯罪社會危害性，案件的情節(jié)、性質(zhì)，可能判處的刑罰，嫌疑人的經(jīng)濟狀況，當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展水 平等因素，來確定收取保證金的數(shù)額。刑訴法規(guī)定，被取保候?qū)彽姆缸锵右扇宋唇?jīng)執(zhí)行機關(guān)批準，不得離開所居住的市、縣；在傳訊的時候及時到案；違反以上規(guī)定的，已交納保證金的，予以沒收。然而實踐中，容易出現(xiàn)這樣的情況：辦案人員在辦理取保時，沒有明確告知嫌疑人在取保的義務(wù)，以致違反規(guī)定。取保候?qū)彺?施并不是限制人身自由，現(xiàn)實中許多嫌疑人要打工干活，不可能天天待在家中，有的嫌疑人經(jīng)濟條件差，沒有通訊工具，這樣公安機關(guān)在通知時候因未及時到案而被 沒收保證金。有的犯罪嫌疑人在接到通知時，都能及時到案，僅僅一次沒有到案被沒收保證金的情況時有發(fā)生。有的情況是在沒有任何理由情況下，沒收保證金。