一、司法拘留實(shí)施的前提

立案是司法機(jī)關(guān)對(duì)報(bào)案、舉報(bào)、控告或者自首材料進(jìn)行審查，判明是否“有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任”，決定是否將案件交付偵查或?qū)徟械幕顒?dòng)。立案作為刑事訴訟開始的標(biāo)志，是每一個(gè)刑事案件都必須經(jīng)過的法定階段。

強(qiáng)制措施是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定為了保證偵查、起訴和審判順利進(jìn)行，即及時(shí)揭露、證實(shí)犯罪而對(duì)犯罪嫌疑人、被告人的人身自由暫時(shí)限制或者剝奪的措施。刑事拘留作為我國刑事訴訟法規(guī)定的五種強(qiáng)制措施之一，其適用條件為：

（一）拘留的對(duì)象是現(xiàn)行犯或者是重大嫌疑分子?，F(xiàn)行犯是指正在實(shí)施犯罪的人，重大嫌疑分子是指有證據(jù)證明有重大犯罪嫌疑的人。

（二）具有法定的緊急情況之一。

二、沒有立案能采取刑事拘留嗎

對(duì)于何謂緊急情況，《刑事訴訟法》第61條和第 132條對(duì)于公安機(jī)關(guān)的拘留和人民檢察院的拘留作出了不同的規(guī)定。《刑事訴訟法》第61條采用列舉的方式，規(guī)定對(duì)于有下列情形之一的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子，公安機(jī)關(guān)可以先行拘留：

1、正在預(yù)備犯罪、實(shí)行犯罪或者在犯罪后即時(shí)被發(fā)覺的；

2、被害人或者在場親眼看見的人指認(rèn)他犯罪的；

3、在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；

4、犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；

5、有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；

6、不講真實(shí)姓名、住址，身份不明的；

7、有流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案重大嫌疑的?！缎淌略V訟法》第132條規(guī)定，人民檢察院在直接受理的案件中，對(duì)于具有以下兩種情形的犯罪嫌疑人、被告人也有權(quán)決定拘留：

1、 犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；

2、有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的。人民檢察院決定拘留后，由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。