一、玩忽職守案件的操作方法

玩忽職守罪是指國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員由于嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，不履行或者不正確履行職責(zé)，致使公共財(cái)產(chǎn)、國(guó)家和人民利益遭受重大損失的行為。這種案件的證據(jù)要求與貪污賄賂犯罪案件稍微不同，一個(gè)明顯的特點(diǎn)是有現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄。同時(shí)在案件的認(rèn)定上，如果具有直接證據(jù)性質(zhì)的犯罪嫌疑人供述出現(xiàn)變化時(shí)，運(yùn)用其他間接證據(jù)定案的操作方法相比貪污賄賂案件要簡(jiǎn)單些，間接證據(jù)之間容易形成具有鎖鏈關(guān)系的證明體系。

因此，其操作過(guò)程如下：

1、對(duì)所收集的證人證言進(jìn)行匯總、篩選，證明犯罪嫌疑人在履行公務(wù)中表現(xiàn)出的如輕率的表態(tài)、對(duì)善意的勸告置若罔聞、對(duì)可能造成的危害后果不采取任何措施防范、對(duì)自己份內(nèi)的義務(wù)撒手不管等不履行或者不正確履行職責(zé)的行為，這是定案的客觀表現(xiàn)，也是定案的前提；

2、收集證人證言、物證書(shū)證和現(xiàn)場(chǎng)勘查記錄、鑒定結(jié)論，證明由于犯罪嫌疑人不履行職責(zé)或者不正確履行職責(zé)的行為所造成的公共財(cái)產(chǎn)直接經(jīng)濟(jì)損失在30萬(wàn)元以上或者直接經(jīng)濟(jì)損失雖不足30萬(wàn)元但間接經(jīng)濟(jì)損失在100萬(wàn)元以上的；造成有關(guān)公司、企業(yè)等單位停產(chǎn)、嚴(yán)重虧損、破產(chǎn)的；造成惡劣社會(huì)影響的或者嚴(yán)重影響國(guó)家聲譽(yù)的；造成死亡1人以上、重傷3人以上、輕傷10人以上等實(shí)際危害后果；且需要證明以上后果發(fā)生的原因是由于犯罪嫌疑人的行為所引起的；

3、收集書(shū)證證明犯罪嫌疑人的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員身份或者是2002年12月28日全國(guó)人大常委會(huì)《關(guān)于刑法第九章瀆職罪主體適用問(wèn)題的解釋》中屬于人民檢察院管轄的主體；證明國(guó)家法律法規(guī)、單位規(guī)章制度和有關(guān)規(guī)定對(duì)犯罪嫌疑人應(yīng)該履行的職責(zé)；證明犯罪嫌疑人工作馬虎、草率從事所形成的合同、記錄、決定及其他簽字材料；通過(guò)有關(guān)會(huì)計(jì)帳務(wù)證明與危害后果有關(guān)的經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額；

4、通過(guò)犯罪嫌疑人的客觀行為，運(yùn)用間接證據(jù)證明犯罪嫌疑人在主觀上不是因?yàn)楣室庠斐傻模且驗(yàn)樵谥饔^上想到應(yīng)該履行而客觀上不履行或者不正確履行的過(guò)失所造成。

二、玩忽職守的認(rèn)定方法

玩忽職守案件與濫用職權(quán)案件在認(rèn)定上只有兩點(diǎn)不同：一是在客觀方面，玩忽職守表現(xiàn)為應(yīng)該履行職責(zé)而不履行或者不正確履行，濫用職權(quán)則是超越法律規(guī)定的權(quán)限或者不依法律程序?yàn)E用權(quán)力；二是在主觀方面，玩忽職守表現(xiàn)為過(guò)失，濫用職權(quán)則表現(xiàn)為故意。因此，濫用職權(quán)案件運(yùn)用間接證據(jù)定案時(shí)，除按照以上玩忽職守案件的操作方法外，只要有足夠的間接證據(jù)證明犯罪嫌疑人故意超越法律規(guī)定或者不按程序?yàn)E用權(quán)力即可。