一、刑事賠償如何實現(xiàn)
刑事賠償是以國家名義對刑事訴訟中被侵害的法益進行的救濟。
刑事訴訟是特定機關(guān)代表國家追訴犯罪,實現(xiàn)國家的刑罰權(quán)。刑事訴訟中發(fā)生的各種侵害被追訴者合法權(quán)益的行為,是國家刑事司法權(quán)力不規(guī)范運作造成的。刑事司法機關(guān)(包括公安機關(guān)、檢察機關(guān)、審判機關(guān)、監(jiān)獄管理機關(guān)以及對特定案件具有偵查權(quán)的軍隊保衛(wèi)部門)及其工作人員在刑事訴訟中作出的決定和實施的行為,是代表國家為實現(xiàn)刑罰權(quán)而實施的,體現(xiàn)的是國家意志。根據(jù)誰造成損害,由誰承擔責任的原則,對刑事訴訟動態(tài)平衡進行救濟的主體應(yīng)當是國家。
國家既對刑事司法機關(guān)及其工作人員履行職責產(chǎn)生的積極結(jié)果承擔責任,也應(yīng)當對刑事司法機關(guān)及其工作人員履行職責產(chǎn)生的消極后果承擔責任。
刑事賠償制度正是國家向刑事訴訟程序中合法權(quán)益遭受侵害的被追訴人承擔賠償和補救責任的機制。通過向受害人履行刑事賠償責任,盡可能地使被追訴者遭受侵害的合法權(quán)益恢復到原本狀態(tài),努力使打破了的刑事訴訟動態(tài)平衡狀態(tài)得以彌補,體現(xiàn)刑事訴訟追求的價值目標
刑事賠償實現(xiàn)的公正價值,與刑事訴訟實現(xiàn)的價值目標相比,盡管是滯后的,但決不是徒勞的。刑事賠償制度的存在,可能使刑事訴訟中沒有兌現(xiàn)的價值目標得以間接體現(xiàn)。沒有刑事賠償制度,刑事追訴程序中一旦發(fā)生侵權(quán)或者錯誤的司法決定,通過刑事追訴中的再審程序只能使錯誤的裁判得以糾正,但對已經(jīng)造成的被追訴人權(quán)益受侵害的事實,從制度設(shè)計和救濟規(guī)范化的角度則無法得到彌補,刑事訴訟要達到的程序正義及其他價值目標,在實踐中就要打折扣。
當然,刑事賠償制度的存在并不會產(chǎn)生縱容刑事司法人員隨意行使職權(quán),不會因國家替代追訴人員承擔錯誤追訴或者錯誤決定的侵權(quán)損害責任,就使追訴人員降低執(zhí)法標準。對因與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為造成公民、法人和其它社會組織的權(quán)利損害的,國家不承擔刑事賠償?shù)呢熑?,由侵?quán)人本人承擔相應(yīng)的法律責任,達到應(yīng)受刑罰處罰程度的,國家還將依法追究其刑事責任。亦即國家通過刑事賠償制度對刑事訴訟進行救濟的同時,還通過落實責任人員的追償責任,迫使刑事追訴人員提高公正意識,避免發(fā)生各種侵權(quán)行為,盡量維護刑事訴訟的動態(tài)平衡,保證公平正義的價值目標隨追訴程序的終結(jié)而得以實現(xiàn)。
二、刑事賠償對刑事訴訟的意義
刑事賠償對刑事訴訟的救濟貫穿刑事訴訟程序的始終。
刑事訴訟程序的啟動,強制措施的適用,法院裁判的形成,都需要證據(jù)予以支撐。刑事訴訟的各環(huán)節(jié),如果證據(jù)收集或者采信標準把握不準,就會導致錯誤的決定或者錯誤的司法行為。
刑事訴訟的每一個環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)侵犯被追訴人合法權(quán)益的行為,刑事訴訟的動態(tài)平衡可能因任意環(huán)節(jié)出現(xiàn)侵權(quán)行為而被打破。從刑事賠償?shù)姆秶褪掠?,以及刑事賠償對刑事訴訟的影響看,刑事賠償牽涉刑事訴訟的整個過程,無論強制措施的錯誤運用,偵查中違法適用武器、警械侵犯被追訴人的健康權(quán),違法扣押、追繳被追訴人的財產(chǎn)侵犯其財產(chǎn)權(quán),還是法院錯誤的裁判以及刑罰執(zhí)行中發(fā)生的侵權(quán)行為,都在刑事賠償?shù)姆秶畠?nèi)。
從刑事賠償涉及的事由和特點看,無論在刑事訴訟的哪個階段,只要發(fā)生侵害被追訴人合法權(quán)益的行為,并有證據(jù)證實或者經(jīng)依法確認的,都可由國家向受害人給予賠償和安撫,而無論哪種情形的賠償,都是通過向受害人承擔物質(zhì)賠償或者精神安撫的形式,實現(xiàn)對刑事訴訟程序完整性破壞的事后的救濟。
