一、級別管轄遵守哪些規(guī)定
除一般級別管轄的法定情形外,人民法院在級別管轄方面,還應(yīng)遵守下列規(guī)定:
1、《刑事訴訟法》第23條規(guī)定:上級人民法院在必要的時候,可以審判下級人民法院管轄的第一審刑事案件;下級人民法院認(rèn)為案情重大、復(fù)雜需要由上級人民法院審判的第一審刑事案件,可以請求移送上一級人民法院審判??梢?,此條規(guī)定有兩種情況:一是上級人民法院在必要的時候可以審判依法應(yīng)當(dāng)由下級人民法院一審的案件,前提是必要的時候。必要的時候是指案情重大、復(fù)雜或者影響巨大以及下級人民法院的審判遇到其他困難等情形。但這種決定必須在下級人民法院第一審宣判之前作出,并應(yīng)當(dāng)下達(dá)改變管轄決定書,并書面通知同級人民檢察院、被告人的羈押場所和當(dāng)事人。二是下級人民法院把屬于自己管轄的案件,請求移送上級人民法院審判。這種移送以案情重大、復(fù)雜為前提,并且在上級人民法院同意后才能移送。最高人民法院《解釋》第16條規(guī)定:基層人民法院對于認(rèn)為案情重大、復(fù)雜或者可能判處無期徒刑、死刑的第一審刑事案件,請求移送中級人民法院審判,應(yīng)當(dāng)經(jīng)合議庭報請?jiān)洪L決定后,在案件審理期限屆滿15日以前書面請求移送。中級人民法院應(yīng)當(dāng)在接到移送申請10日內(nèi)作出決定。中級人民法院不同意移送的,應(yīng)當(dāng)向該基層人民法院下達(dá)不同意移送決定書,由該基層人民法院依法審判;同意移送的,應(yīng)當(dāng)向該基層人民法院下達(dá)同意移送決定書,并書面通知同級人民檢察院?;鶎尤嗣穹ㄔ航拥缴霞壢嗣穹ㄔ和庖扑蜎Q定書后,應(yīng)當(dāng)通知同級人民檢察院和當(dāng)事人,并將起訴材料退回同級人民檢察院。最高人民法院《解釋》的上述規(guī)定雖然是基層人民法院向中級人民法院移送案件的規(guī)定,其他級別之間的移送也應(yīng)當(dāng)參照執(zhí)行。
2、最高人民法院《解釋》第4條規(guī)定,人民檢察院認(rèn)為可能判處無期徒刑、死刑而向中級人民法院提起公訴的普通刑事案件,中級人民法院受理后,認(rèn)為不需要判處無期徒刑以上刑罰的,可以依法審理,不再交基層人民法院審理。
3、最高人民法院《解釋》第5條規(guī)定,一人犯數(shù)罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件,只要其中一人或者一罪屬于上級人民法院管轄的,全案由上級人民法院管轄。
4、基層人民法院對已經(jīng)受理的公訴案件,認(rèn)為可能判處死刑、無期徒刑的,應(yīng)當(dāng)請求移送中級人民法院。
二、指定管轄的情形
指定管轄是指當(dāng)管轄不明或者有管轄權(quán)的法院不宜行使管轄權(quán)時,由上級人民法院以指定的方式確定案件的管轄?!缎淌略V訟法》第26條規(guī)定:上級人民法院可以指定下級人民法院審判管轄不明的案件,也可以指定下級人民法院將案件移送其他人民法院審判??梢姡付ü茌牱譃閮煞N情況:
(一)有管轄權(quán)的人民法院由于特殊原因,不能行使管轄權(quán)所謂特殊原因,包括事實(shí)上和法律上的原因。事實(shí)上的原因,如有管轄權(quán)的人民法院遇到了不可抗力的事由,即地震、水災(zāi)等無法行使管轄權(quán);法律上的原因,如受訴法院的審判人員,因當(dāng)事人申請回避或者審判人員自行回避,無法組成合議庭對案件進(jìn)行審理。出現(xiàn)上述情況之一的,應(yīng)由上級人民法院在其轄區(qū)內(nèi),指定其他適宜的人民法院管轄。
(二)因管轄權(quán)發(fā)生爭議,經(jīng)雙方協(xié)商未能解決爭議所謂爭議,包括相互推諉或者相互爭奪。通常是因?yàn)榉ㄔ褐g轄區(qū)界限不明,或者對法律的規(guī)定理解不一致,也有因地方保護(hù)主義為其局部經(jīng)濟(jì)利益爭先立案。不論屬于哪種原因引起的爭議,應(yīng)由雙方協(xié)商解決,協(xié)商不成時應(yīng)報請它們的共同上級人民法院指定管轄。根據(jù)《意見》的規(guī)定,發(fā)生管轄權(quán)爭議的兩個人民法院因協(xié)商不成報請它們的共同上級人民法院指定管轄時,如雙方為同屬一個地、市轄區(qū)的基層人民法院,由該地、市的中級人民法院及時指定管轄;同屬一個省、自治區(qū)、直轄市的兩個人民法院,由該省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院及時指定管轄;如雙方為跨省、自治區(qū)、直轄市的人民法院,高級人民法院協(xié)商不成的,由最高人民法院及時指定管轄。報請上級人民法院指定管轄時,應(yīng)當(dāng)逐級進(jìn)行。上級人民法院依照《民事訴訟法》第37條的規(guī)定指定管轄時,應(yīng)書面通知報送的人民法院和被指定的人民法院。報送的人民法院接到通知后,應(yīng)及時告知當(dāng)事人。
