一、如何對緩刑犯進行考察

對緩刑犯的考察，應由公安機關進行，緩刑犯所在單位或者基層組織予以配合。公安機關作為考察工作的組織者，不僅應將緩刑犯列為重點人口依法進行管理，并確定考察單位和考察措施，還應負責領導和監(jiān)督各單位和基層組織對緩刑犯的考察工作，并給予方針政策上的指導。配合考察的單位和基層組織除應建立相應的考察機構、指定專職人員外，還應認真地做好具體的、適當的幫教計劃，定期或不定期對緩刑犯進行幫教工作，與他們談心、交流、關心和督促其自覺改造，及時向有關部門匯報緩刑考察情況。

考察的內容，主要就是看他在考驗期內是否再犯新罪和是否遵守緩刑人員應當遵守的規(guī)定。所謂新罪，是指符合犯罪構成要件的一切罪行，包括故意犯罪和過失犯罪、同種罪和不同種罪、較重的罪和較輕的罪等等。如果緩刑犯在緩刑期間沒有再犯新罪，緩刑考驗期滿，原判的刑罰就不再執(zhí)行，并公開予以宣告。

對犯罪分子適用緩刑是想通過對其判處刑罰但不予關押而達到改造罪犯的目的。如果緩刑犯在緩刑考驗期內，沒有再犯新罪也沒有違反緩刑人員必須遵守的規(guī)定的行為，就說明這種目的已達到，那么，緩刑考驗期滿，原判的刑罰就沒有必要再執(zhí)行了。如果緩刑犯在緩刑考驗期內再犯新罪，說明他沒有真誠悔改，適用緩刑達不到改造的目的，那么，不論其犯的新罪是何種，是重罪還是輕罪，都應撤銷緩刑，在對其前罪后罪實行并罰的基礎上，將其關押執(zhí)行。

二、緩刑期內犯罪能再適用緩刑嗎

司法實踐中，有的法院在對緩刑考驗期內又犯罪的被告人按照數罪并罰的原則進行判決時，有時考慮到被告人的認罪態(tài)度好以及退贓、賠償、繳納罰金等情節(jié)，仍然適用了緩刑，筆者認為這種做法違反了我國刑法關于緩刑適用的原則，是不可取的。

刑法第七十二條規(guī)定，適用緩刑的條件為根據犯罪分子的犯罪情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，適用緩刑確實不致再危害社會。被告人在緩刑期間又犯罪，已經從事實上證明其缺乏應有的悔罪表現(xiàn)，繼續(xù)危害社會，從而表明對其前罪適用緩刑本身就是錯誤的，如果后罪數罪并罰后再適用緩刑，那就是錯上加錯。

緩刑是對判決宣告的刑罰有條件地不執(zhí)行，而刑法第七十七條規(guī)定，對于緩刑考驗期內犯新罪的犯罪分子，應當按照第六十九條的規(guī)定決定執(zhí)行的刑罰，據此，數罪并罰后宣告的刑罰必須是實際執(zhí)行的刑罰，而不能一緩再緩。況且，第七十七條第二款還規(guī)定在緩刑考驗期限內，違反法律、行政法規(guī)或者國務院公安部門有關緩刑的監(jiān)督管理規(guī)定，情節(jié)嚴重的，應當撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。那么，緩刑考驗期內新的犯罪就更應該導致刑罰的執(zhí)行。

主觀惡性和人身危險性程度是評價犯罪分子社會危害性的兩個重要因素。如同累犯一樣，在緩刑考驗期內再犯罪的犯罪分子，往往具有較大的主觀惡性和較強的人身危險性，因而其社會危害性較之初犯、偶犯來說顯然更大。對于這樣的犯罪分子，必須施以實刑懲罰，才能起到有效的震懾作用和改造作用，達到刑罰的目的。

綜上，對于緩刑考驗期內再犯罪的犯罪分子，不應再適用緩刑。