一、拘役的概念和特征

拘役，是剝奪犯罪人短期人身自由，就近實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)改造的刑罰方法。

在我國(guó)刑罰體系中，拘役是介于管制與有期徒刑之間的一種主刑，它具有以下特征：

第一，拘役是一種短期自由刑。拘役的刑期最短不少于1個(gè)月，最長(zhǎng)不超過(guò)6個(gè)月。所以，拘役是我國(guó)對(duì)罪犯予以關(guān)押、實(shí)行強(qiáng)制勞動(dòng)改造的三種自由刑中最輕的一種。

第二，拘役適用于罪行較輕但需要短期關(guān)押改造的罪犯。

拘役的以上特征，決定了它與其他短期剝奪或限制人身自由的刑事拘留、（治安）行政拘留、民事拘留在法律屬性、適用對(duì)象、適用主體、法律依據(jù)等方面均有所區(qū)別：

1、性質(zhì)不同。拘役是刑罰方法；而刑事拘留是刑事訴訟中公安機(jī)關(guān)在緊急情況下依法臨時(shí)剝奪現(xiàn)行犯或重大犯罪嫌疑分子人身自由的一種刑事強(qiáng)制措施，以防止其逃避偵查、審判或繼續(xù)進(jìn)行犯罪活動(dòng)。民事拘留是民事訴訟中的一種強(qiáng)制措施，具有司法性質(zhì)，又稱司法拘留。行政拘留是對(duì)違反治安管理的行為人所適用的一種行政處罰方法。

2、適用對(duì)象不同。拘役適用于罪行較輕的犯罪分子；刑事拘留適用于具有刑事訴訟法第61條規(guī)定的7種情形之一的現(xiàn)行犯或重大嫌疑分子。民事拘留適用于民事訴訟法第102條規(guī)定的6種妨害民事訴訟行為之一的訴訟參與人或者其他人。行政拘留的對(duì)象是不構(gòu)成犯罪但違反治安管理規(guī)定的行為人。

3、適用的機(jī)關(guān)不同。拘役由人民法院判決；民事拘留須經(jīng)人民法院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，期限為15日以下，被拘留人由人民法院交公安機(jī)關(guān)看管；而刑事拘留、行政拘留由公安機(jī)關(guān)直接適用。

4、法律依據(jù)不同。拘役的依據(jù)是刑法；刑事拘留的依據(jù)是刑事訴訟法；民事拘留的依據(jù)是民事訴訟法；而行政拘留的依據(jù)則是治安管理處罰條例。

二、拘役的適用對(duì)象

從我國(guó)刑法分則有關(guān)拘役的規(guī)定可以看出其適用對(duì)象具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

1、拘役一般只適用于犯罪性質(zhì)比較輕微的犯罪。

2、拘役多適用于社會(huì)危害性不大的犯罪。

3、在我國(guó)刑法分則中，拘役既可適用于犯罪情節(jié)輕微，不需要判處有期徒刑的犯罪，也可以適用于本應(yīng)判處短期徒刑，但具有從輕情節(jié)的犯罪。