一、立案的條件有哪些

立案的條件是指決定立案所必須具備的基本要件。它是判明立案決定是否正確的依據(jù)。根據(jù)刑事訴訟法第86條的規(guī)定：人民法院、人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)對于報(bào)案、控告、舉報(bào)和自首的材料，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，迅速進(jìn)行審查，認(rèn)為有犯罪事實(shí)需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)立案；認(rèn)為沒有犯罪事實(shí)，或者犯罪事實(shí)顯著輕微，不需要追究刑事責(zé)任的時(shí)候，不予立案。這一規(guī)定說明，立案必須具備兩個(gè)條件：

（一）事實(shí)條件，即有犯罪事實(shí)或犯罪嫌疑人

有犯罪事實(shí)，是指有被客觀、真實(shí)的證據(jù)所證明的危害社會的犯罪行為的存在，包括犯罪的預(yù)備、實(shí)施、未遂、中止和既遂，但是，這不意味著證實(shí)犯罪的證據(jù)需要確實(shí)充分，但也不應(yīng)是辦案人員憑估計(jì)、猜測得出的結(jié)論。這里所指“有犯罪事實(shí)”，主要是指犯罪事件已經(jīng)發(fā)生，即有犯罪的客體和客觀要件；而對犯罪主體和犯罪主觀方面的查明則不是立案的必要條件，而是立案后需要進(jìn)一步查清的問題。因此，此時(shí)的證據(jù)并不要求達(dá)到充分的程度，也不要求一定要查獲犯罪人，更不要求查明全部案件的事實(shí)和情節(jié)。

（二）法律條件，即需要追究刑事責(zé)任立案追究的行為，必須是具有社會危害性和刑罰應(yīng)罰性的行為，只有當(dāng)這種犯罪事實(shí)確需追究行為人的刑事責(zé)任時(shí)，才予以立案。

刑事訴訟法第15條規(guī)定，有下列情形之一的，不追究刑事責(zé)任。（1）情節(jié)顯著輕微，危害不大，不認(rèn)為是犯罪的。通過劃清罪與非罪的界限，保障無罪的人不受刑事追究。（2）犯罪己過追訴時(shí)效期限的。我國刑法對追訴時(shí)效作了明確的規(guī)定，在立案過程中理應(yīng)遵守執(zhí)行。（3）經(jīng)特赦令免除刑罰的。特赦是國家對某些犯罪或者特定的犯罪人免除刑罰的一部或全部的措施。已經(jīng)赦免得罪行，不應(yīng)立案追究。（4）依照刑法告訴才處理的犯罪，沒有告訴或者撤回告訴的。告訴才處理的案件，屬于刑事自訴案件，被害人依法享有決定是否追究被告人的刑事責(zé)任的自主權(quán)。（5）犯罪嫌疑人或被告人死亡的。犯罪嫌疑人或被告人死亡的，刑事責(zé)任的承擔(dān)者已不存在，再追究死者的刑事責(zé)任已沒有意義，故不予立案。（6）其他法律規(guī)定免予追究刑事責(zé)任的。如精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)所造成的危害結(jié)果不負(fù)刑事責(zé)任。

以上情形只要屬于其中之一者，就應(yīng)當(dāng)決定不立案。已經(jīng)立案追究的，在偵查階段應(yīng)撤銷案件；在起訴階段應(yīng)不起訴；在審判階段應(yīng)終止案件或者宣告無罪；在執(zhí)行階段應(yīng)按審判監(jiān)督程序依法重新審理。

二、立案監(jiān)督是什么意思

立案監(jiān)督是指人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查的案件，有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)說明理由或者通知其應(yīng)當(dāng)立案偵查的訴訟活動(dòng)。

根據(jù)刑事訴訟法第86條和第87條規(guī)定，在立案階段，人民檢察院認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查的案件而不立案偵查的，或者被害人認(rèn)為公安機(jī)關(guān)對應(yīng)當(dāng)立案偵查而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院有權(quán)要求公安機(jī)關(guān)說明不立案的理由，如果認(rèn)為不立案的理由不能成立，有權(quán)通知公安機(jī)關(guān)立案，公安機(jī)關(guān)接到通知后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行立案偵查。

此外，根據(jù)刑事訴訟法第86條和第87條規(guī)定，被害人對公安司法機(jī)關(guān)的不立案決定不服的，有權(quán)向決定機(jī)關(guān)提出申請復(fù)議，原決定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行復(fù)議，并將復(fù)議結(jié)果答復(fù)申請人。對公安機(jī)關(guān)不立案的，被害人認(rèn)為不正確，有權(quán)向人民檢察院提出申訴，請求人民檢察院要求公安機(jī)關(guān)立案。在符合刑事訴訟法第170條第三項(xiàng)的規(guī)定時(shí)，被害人有權(quán)提起自訴。

刑事訴訟法通過上述內(nèi)容的規(guī)定，既是賦予被害人有提出申請、申訴的權(quán)利，又明確了人民檢察院對不立案實(shí)行監(jiān)督的職責(zé)，同時(shí)還對公安機(jī)關(guān)提出了嚴(yán)肅對待不立案決定及認(rèn)真接受被害人、人民檢察院監(jiān)督的要求，使現(xiàn)實(shí)中存在較嚴(yán)重的應(yīng)立案而未立案問題得到有效的解決。