一、刑事立案監(jiān)督的特征

我國《刑事訴訟法》第87條規(guī)定：“人民檢察院認為公安機關(guān)對應當立案偵查的案件而不立案偵查，或者被害人認為公安機關(guān)對應當立案偵查的案件而不立案偵查，向人民檢察院提出的，人民檢察院應當要求公安機關(guān)說明不立案的理由。人民檢察院認為公安機關(guān)不立案的理由不能成立的，應當通知公安機關(guān)立案。”

刑事立案監(jiān)督是人民檢察院對公安機關(guān)應當立案的案件沒有依法立案，不應當立案偵查而立案的，以及刑事立案活動是否合法所進行的法律監(jiān)督。刑事立案監(jiān)督的特征如下：

首先表現(xiàn)為刑事立案監(jiān)督是一種司法救濟程序，而不是刑事立案程序必經(jīng)的法定監(jiān)督。刑事立案主體依法享有刑事立案權(quán)，但這種權(quán)力是附有條件的，必須在司法公正的前提下運作，當出現(xiàn)刑事立案活動可能造成司法不公時，這種權(quán)力將受到刑事立案監(jiān)督權(quán)的制約，檢察機關(guān)將依法提供司法救濟；

其次，從刑事立案監(jiān)督的目的來看，是為了糾正刑事立案主體在刑事立案活動中的司法不公現(xiàn)象，確保刑事立案活動正確合法地進行，防止司法腐敗，維護司法公正，保障刑事案件當事人的正當權(quán)利，確保國家法律統(tǒng)一、正確地實施；

再次，刑事立案監(jiān)督具有強制性。檢察機關(guān)發(fā)出的《要求說明不立案理由通知書》和《通知立案書》具有強制性和確定性，不得復議，刑事立案主體必須按要求及時履行職責，否則即為違法；

其四，刑事立案監(jiān)督既包括依據(jù)刑事實體法進行的實體監(jiān)督，又包括依據(jù)刑事程序法進行的程序監(jiān)督。其實體監(jiān)督主要是對刑事立案條件等的法律監(jiān)督；其程序監(jiān)督主要是對刑事立案程序是否規(guī)范以及管轄等的法律監(jiān)督。

二、刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容

根據(jù)我國《刑事訴訟法》第18條、第87條的規(guī)定，檢察機關(guān)刑事立案監(jiān)督的內(nèi)容是：

（一）、依法應當立案偵查的案件，公安機關(guān)是否立案偵查。即符合《刑事訴訟法》第83條、第86條規(guī)定之情形，公安機關(guān)均應立案偵查。公安機關(guān)對其所發(fā)現(xiàn)的犯罪事實或者犯罪嫌疑人，或?qū)τ趫蟀?、控告、舉報和自首的材料，經(jīng)審查認為有犯罪事實需要追究刑事責任的案件，應立案偵查而不立案偵查的，檢察機關(guān)依法對此予以審查和監(jiān)督。

（二）、公安機關(guān)對應當立案偵查的案件是否有管轄權(quán)。根據(jù)《刑事訴訟法》第18條的規(guī)定，除了由檢察機關(guān)立案偵查的案件和自訴案件，其他刑事案件均由公安機關(guān)直接受理。檢察機關(guān)通過立案監(jiān)督發(fā)現(xiàn)和糾正公安機關(guān)越權(quán)立案的違法情形。

（三）、不符合法定立案條件不應當立案，而公安機關(guān)予以立案的，檢察機關(guān)通過立案監(jiān)督予以糾正。