一、雙規(guī)的適用范圍有哪些

雙規(guī)又可稱為兩規(guī)、兩指，是中共紀(jì)檢機(jī)關(guān)和政府行政監(jiān)察機(jī)關(guān)所采取的一種十分有效的特殊調(diào)查手段。雙規(guī)要求有關(guān)人員在規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)就案件所涉及的問題作出說明。原來我們國家可以長(zhǎng)時(shí)間拘留審查疑犯的。但是后來人性化了，扣留不能超過24小時(shí)。但是對(duì)于一些政府官員來說，如果24小時(shí)一到就放人，他們可以銷毀證據(jù)，串聯(lián)同謀。這個(gè)漏洞是通過雙規(guī)來彌補(bǔ)的。對(duì)于黨的官員，規(guī)定地方，規(guī)定時(shí)間交待問題。

雙規(guī)適用的范圍涵蓋兩個(gè)方面：一是使用雙規(guī)的機(jī)關(guān)。根據(jù)中紀(jì)委作出的相關(guān)政策解釋，有權(quán)使用雙規(guī)的機(jī)關(guān)只能是縣級(jí)以上（含縣級(jí)）紀(jì)檢部門。二是雙規(guī)適用的對(duì)象。針對(duì)這一問題中紀(jì)委在不同時(shí)期作出過不同內(nèi)容的數(shù)次解釋。最初的規(guī)定是可以適用所有涉及違紀(jì)案件的當(dāng)事人（包括非黨員），但隨著近年來紀(jì)檢部門在反腐敗中扮演的角色日趨重要，雙規(guī)的曝光率日益增多等原因。中紀(jì)委對(duì)雙規(guī)適用范圍的要求也日益嚴(yán)格?，F(xiàn)在的規(guī)定是：只能適用黨員，同時(shí)還特別要求被采取雙規(guī)的黨員必須立案。也就是說目前雙規(guī)只適用于違紀(jì)且需要立案查處的黨員。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不會(huì)也不能夠隨意對(duì)調(diào)查對(duì)象采取兩規(guī)措施，只能對(duì)已掌握一些違紀(jì)事實(shí)及證據(jù)，具備給予紀(jì)律處分的涉嫌違紀(jì)黨員或行政監(jiān)察對(duì)象使用；二是限制適用階段，只能在案件調(diào)查階段使用；三是限制使用主體，只有一定級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才能批準(zhǔn)或使用；四是限制使用時(shí)限，從沒有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴(yán)掌握，并在申請(qǐng)使用時(shí)報(bào)批具體時(shí)限；五是限制使用地點(diǎn)，從無硬性要求到有具體規(guī)定。

二、雙規(guī)的執(zhí)行程序

隨著體制改革和措施改進(jìn)的穩(wěn)步推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)行使兩規(guī)、兩指措施不僅會(huì)越來越規(guī)范，越來越嚴(yán)格，適用范圍對(duì)象也會(huì)越來越小，適用頻率會(huì)越來越低。

雙規(guī)由承辦案件的調(diào)查組負(fù)責(zé)執(zhí)行，一般從辦案的紀(jì)委機(jī)關(guān)抽調(diào)兩名工作人員來陪護(hù)被規(guī)人員。名義上是照顧被規(guī)人員的飲食起居，實(shí)際上是看守被規(guī)人員，防止其與外界聯(lián)系或自殘、自殺等行為的發(fā)生。雙規(guī)的地點(diǎn)一般選擇在城市郊區(qū)，交通方便，環(huán)境清靜的小招待所、小旅店甚至具備上述條件的居民家中。根據(jù)中紀(jì)委的規(guī)定，司法機(jī)關(guān)的羈押場(chǎng)所是嚴(yán)禁使用的。兩規(guī)的費(fèi)用因地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、雙規(guī)地點(diǎn)的條件以及涉案人員的級(jí)別而有所不同，市縣級(jí)一般控制在每天100至200元的標(biāo)準(zhǔn)。

費(fèi)用的負(fù)擔(dān)按照個(gè)人問題個(gè)人負(fù)責(zé)，單位問題單位負(fù)責(zé)，沒有問題紀(jì)委負(fù)責(zé)的原則處理。被規(guī)人員在被規(guī)期間的主要任務(wù)就是回憶違紀(jì)問題，寫交代材料。在閑暇時(shí)也能看電視，伙食水平與陪護(hù)人員一樣，除失去自由不能與外界聯(lián)系外，被規(guī)人員的待遇與被采取行政強(qiáng)制措施或司法強(qiáng)制措施的人員不可同日而語。另外，被規(guī)人員被兩規(guī)后，辦案的紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)告知被規(guī)人員所在單位的紀(jì)檢部門。并由單位紀(jì)檢人員通知被規(guī)人員家屬，但雙規(guī)地點(diǎn)與雙規(guī)理由保密。被規(guī)人員的人身安全由辦案機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。