一、對(duì)兩規(guī)的限制有哪些

1998年6月到2001年9月以來(lái)，中央紀(jì)委、監(jiān)察部相繼出臺(tái)了四個(gè)規(guī)范性文件，對(duì)兩規(guī)、兩指措施做了進(jìn)一步規(guī)范和完善。

采取兩規(guī)是非常嚴(yán)肅慎重的事情。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)不會(huì)也不能夠隨意對(duì)調(diào)查對(duì)象采取兩規(guī)措施，只能對(duì)已掌握一些違紀(jì)事實(shí)及證據(jù)，具備給予紀(jì)律處分的涉嫌違紀(jì)黨員或行政監(jiān)察對(duì)象使用；二是限制適用階段，只能在案件調(diào)查階段使用；三是限制使用主體，只有一定級(jí)別的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)才能批準(zhǔn)或使用；四是限制使用時(shí)限，從沒有統(tǒng)一規(guī)定到從嚴(yán)掌握，并在申請(qǐng)使用時(shí)報(bào)批具體時(shí)限；五是限制使用地點(diǎn)，從無(wú)硬性要求到有具體規(guī)定。

兩規(guī)、兩指措施的局限性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一是這種手段與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)，特別是與黨章賦予紀(jì)委的職責(zé)、任務(wù)以及紀(jì)委作為黨內(nèi)監(jiān)督的政治地位不相符；二是這種手段的缺乏強(qiáng)制力與被調(diào)查對(duì)象已嚴(yán)重違法亂紀(jì)所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果不相符。世間任一事物，外延的擴(kuò)大，必然是內(nèi)涵的縮小，這些年來(lái)，為應(yīng)對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)之急，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在增加兩規(guī)、兩指調(diào)查手段的同時(shí)，辦案職能凸現(xiàn)了，監(jiān)督職能卻明顯縮小了。

二、雙規(guī)的一般程序是什么

雙規(guī)的一般程序是由承辦黨員違紀(jì)案件的紀(jì)委調(diào)查組在通過(guò)案件初查掌握調(diào)查對(duì)象一個(gè)或數(shù)個(gè)足以立案的違紀(jì)事實(shí)后向紀(jì)委常委提出雙規(guī)建議，在經(jīng)紀(jì)委常委同意后才能采取雙規(guī)。但特殊人員須任命機(jī)關(guān)同意。如直屬部門一把手，政府組成局一把手的雙規(guī)必須報(bào)請(qǐng)同級(jí)..黨委同意。如果涉及同級(jí)..黨委的組成人員必須報(bào)請(qǐng)上級(jí)紀(jì)檢部門，并移送上級(jí)紀(jì)檢部門管轄。中央委員必須報(bào)請(qǐng)..中央同意。目前有些地方的紀(jì)檢部門就雙規(guī)的報(bào)批程序還作了更為嚴(yán)格的調(diào)整，比如湖南就已經(jīng)把雙規(guī)的審批權(quán)收到了市一級(jí)紀(jì)檢部門。