一、管制的性質(zhì)

我國刑法規(guī)定的一種量刑種類。

管制是對(duì)罪犯不予關(guān)押，但限制其一定自由，由公安機(jī)關(guān) 執(zhí)行和群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。

判處管制的罪犯仍然留在原工作單位或居住地工作或勞動(dòng)，在勞動(dòng)中應(yīng)當(dāng)同工同酬。

管制的期限為3個(gè)月以上2年以下，數(shù)罪并罰時(shí)不得超過3年。

二、變更管制刑的刑期

從管制刑實(shí)際執(zhí)行的情況來看，進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代以來，由于管制刑諸多方面的缺陷，使我國各級(jí)法院實(shí)際判處管制刑的案件少之又少，有的法院從來沒有判處過管制刑也是正常的。究其原因，管制刑的刑期過長，常常使罪犯處于無人監(jiān)管的狀態(tài)是阻礙之一。我國目前的管制刑期為3個(gè)月以上2年以下，數(shù)罪并罰時(shí)可達(dá)3年，時(shí)間太長。

如果說在過去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，在人們活動(dòng)空間通常比較固定的情況下，這種刑種還算可以，那么，在市場經(jīng)濟(jì)體制的社會(huì)中，人們經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間大大擴(kuò)展，管制刑再將人們長時(shí)間固定于一個(gè)狹隘的空間就不太適合了，不但會(huì)給罪犯本人及家庭經(jīng)濟(jì)利益帶來重大不利影響，而且也限制了罪犯充分利用自己的才能積極參與市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，給社會(huì)作出更大貢獻(xiàn)的機(jī)會(huì)，同時(shí)，還會(huì)給行刑機(jī)關(guān)的行刑造成很大的障礙。根據(jù)犯罪心理學(xué)的研究，行刑時(shí)間對(duì)于罪犯人格的改造至關(guān)重要，過長的時(shí)間有可能使罪犯從初服刑時(shí)對(duì)自己良心譴責(zé)的心情轉(zhuǎn)為一種麻木或者自暴自棄的絕望。再者，刑罰的輕重不僅體現(xiàn)在刑種上，也同樣體現(xiàn)在刑期上，根據(jù)現(xiàn)行刑法對(duì)管制刑刑期的規(guī)定，我們很難得出管制刑輕于拘役的結(jié)論。

因此，應(yīng)考慮將管制刑的刑期縮短，如1個(gè)月以上6個(gè)月以下，數(shù)罪并罰時(shí)最長不超過1年。這樣不僅能解決刑期過長的缺陷，增強(qiáng)刑罰體系的科學(xué)性，而且能為管制刑異科拘役奠定基礎(chǔ)，完善管制刑執(zhí)行的保障措施。