一、管制的性質

我國刑法規(guī)定的一種量刑種類。

管制是對罪犯不予關押，但限制其一定自由，由公安機關 執(zhí)行和群眾監(jiān)督改造的刑罰方法。

判處管制的罪犯仍然留在原工作單位或居住地工作或勞動，在勞動中應當同工同酬。

管制的期限為3個月以上2年以下，數(shù)罪并罰時不得超過3年。

二、變更管制刑的刑期

從管制刑實際執(zhí)行的情況來看，進入市場經(jīng)濟時代以來，由于管制刑諸多方面的缺陷，使我國各級法院實際判處管制刑的案件少之又少，有的法院從來沒有判處過管制刑也是正常的。究其原因，管制刑的刑期過長，常常使罪犯處于無人監(jiān)管的狀態(tài)是阻礙之一。我國目前的管制刑期為3個月以上2年以下，數(shù)罪并罰時可達3年，時間太長。

如果說在過去計劃經(jīng)濟體制下，在人們活動空間通常比較固定的情況下，這種刑種還算可以，那么，在市場經(jīng)濟體制的社會中，人們經(jīng)濟活動空間大大擴展，管制刑再將人們長時間固定于一個狹隘的空間就不太適合了，不但會給罪犯本人及家庭經(jīng)濟利益帶來重大不利影響，而且也限制了罪犯充分利用自己的才能積極參與市場經(jīng)濟活動，給社會作出更大貢獻的機會，同時，還會給行刑機關的行刑造成很大的障礙。根據(jù)犯罪心理學的研究，行刑時間對于罪犯人格的改造至關重要，過長的時間有可能使罪犯從初服刑時對自己良心譴責的心情轉為一種麻木或者自暴自棄的絕望。再者，刑罰的輕重不僅體現(xiàn)在刑種上，也同樣體現(xiàn)在刑期上，根據(jù)現(xiàn)行刑法對管制刑刑期的規(guī)定，我們很難得出管制刑輕于拘役的結論。

因此，應考慮將管制刑的刑期縮短，如1個月以上6個月以下，數(shù)罪并罰時最長不超過1年。這樣不僅能解決刑期過長的缺陷，增強刑罰體系的科學性，而且能為管制刑異科拘役奠定基礎，完善管制刑執(zhí)行的保障措施。