一、法院適用拘傳的程序

中華人民共和國刑事訴訟法（1996年3月17日修訂）

第五十條人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)根據(jù)案件情況，對犯罪嫌疑人、被告人可以、取保候?qū)徎蛘摺?/p>

第九十二條對于不需要逮捕、拘留的犯罪嫌疑人，可以到犯罪嫌疑人所在市、縣內(nèi)的指定地點或者到他的住處進行訊問，但是應當出示人民檢察院或者公安機關(guān)的證明文件。 傳喚、拘傳持續(xù)的時間最長不得超過十二小時。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人。

最高人民法院關(guān)于《中華人民共和國刑事訴訟法》若干問題的解釋（1998年9月2日）

第六十三條人民法院在審判過程中，根據(jù)案件情況，可以對被告人拘傳、取保候?qū)?、監(jiān)視居住或者決定逮捕。 合議庭或者獨任審判員認為應當對被告人撤銷或者變更的，應當報請院長批準。

第六十四條對經(jīng)過依法傳喚，無正當理由拒不到庭，或者根據(jù)案件情況有必要拘傳的被告人，可以拘傳。 拘傳由司法警察執(zhí)行，執(zhí)行人員不得少于二人。 拘傳被告人時，應當出示拘傳票。對抗拒拘傳的，可以使用戒具。

第六十五條審判人員對被拘傳的人，應當在拘傳后的十二小時以內(nèi)訊問完畢，不得以連續(xù)拘傳的形式變相關(guān)押被拘傳人。

二、對犯罪嫌疑人的留置時間是多久

《中華人民共和國》第九十二條規(guī)定：“、持續(xù)的時間最長不得超過12小時。不得以連續(xù)傳喚、拘傳的形式變相拘禁犯罪嫌疑人?！边@一規(guī)定表明：人民檢察院和公安機關(guān)在辦理案件過程中，對犯罪嫌疑人在未采取、強制措施的前提下，限制其人身自由進行審查不得超過12小時。

值得注意的是，我國警察法對此有不同規(guī)定?！吨腥A人民共和國人民警察法》第九條規(guī)定：“為維護社會治安秩序，公安機關(guān)的人民警察對有違法犯罪嫌疑的人員，經(jīng)出示相應證件，可以當場盤問……對被盤問人的留置時間自帶至公安機關(guān)之時起不超過二十四小時，在特殊情況下，經(jīng)縣級以上公安機關(guān)批準，可以延長至四十八小時”。這一規(guī)定表明：公安機關(guān)對犯罪嫌疑人在未采取拘留、逮捕強制措施的時候可以限制其人身自由48小時進行審查。

刑事訴訟法和人民警察法的這兩條規(guī)定，顯然給了公安機關(guān)在辦理案件過程中，在未對犯罪嫌疑人采取拘留、逮捕強制措施的情況下，既可以適用傳喚、拘傳限制其人身自由12小時，也可以適用留置限制其人身自由48小時的選擇權(quán)。因此，在司法實踐中，公安機關(guān)傳喚、拘傳超過12小時時，往往用留置作為超時的依據(jù)。這樣，刑事訴訟法對公安機關(guān)關(guān)于傳喚、拘傳的時間規(guī)定就失去了意義。所以筆者認為，人民警察法規(guī)定的留置時間應與刑事訴訟法的相關(guān)規(guī)定相吻合，應改為12小時。