一、什么是貪污罪？

貪污罪，是指國家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。

二、哪些人可以構(gòu)成貪污罪？

貪污罪的主體是特殊主體，即必須是國家工作人員。根據(jù)本法第93條的規(guī)定，所謂國家工作人員，是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。此外，根據(jù)本條第2款的規(guī)定，受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員，也可以成為貪污罪的主體。不具有上述特殊身份的一般公民與上述人員勾結(jié)，伙同貪污的，以貪污罪的共犯論處。

這里所謂公務(wù)，是指依照法律所進(jìn)行的管理國家、社會(huì)或集體事務(wù)的職能活動(dòng)。它包括三個(gè)要素：一是管理性，即公務(wù)是對(duì)國家、社會(huì)或集體事務(wù)的管理活動(dòng)；二是職能性，即公務(wù)是行為人代表國家各種職能機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中的職能部門進(jìn)行的管理活動(dòng)；三是依法性，即公務(wù)是行為人依法進(jìn)行的。這里的依法，既包括依照法律的規(guī)定，也包括依照行政命令，還包括受國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的委托等。

總之，行為人在具有依法從事公務(wù)的前提下，在與其職務(wù)身份相對(duì)應(yīng)的單位履行職責(zé)時(shí)，才有成為貪污罪主體的可能，而無論其是屬于當(dāng)然的國家工作人員還是屬于擬定的國家工作人員。此外，據(jù)本條第3款規(guī)定，勾結(jié)、伙同國家工作人員貪污的，以貪污共犯論處。