一、什么是事前受賄

“事前受賄”是指利用將來職務(wù)便利，即指將要擔(dān)任國(guó)家工作人員的人索取、收受了他人的財(cái)物或其他利益，而在任職后利用職務(wù)之便為行賄人謀取利益的行為。也就是說，行為人在索賄、受賄時(shí)，并沒有擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)，但其索賄受賄的行為是憑借自己即將擔(dān)任某項(xiàng)職務(wù)的身份實(shí)施的，是一種預(yù)期性的對(duì)利益的追求而而實(shí)施賄賂行為。確定“事前受賄”有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義，在司法實(shí)踐中，常常出現(xiàn)上任前大肆斂財(cái)?shù)默F(xiàn)象，然后上任后再給予報(bào)償。

在民間將其稱之后“許愿”，“還愿”，也有人稱為買“期貨”“待漲”。加上現(xiàn)在人事制度的改革，任前公示制度，也使許多人有機(jī)會(huì)，有能力進(jìn)行“事前受賄”，對(duì)此筆者也無異議，但是如何確定“事前受賄”是司法實(shí)踐中的難點(diǎn)之一。另外，事前收受賄物后無法上任，或上任后不“還愿”，該如何處置？這些問題還有待進(jìn)一步探討。

二、如何認(rèn)定“事前受賄”

1、“事前受賄”的界定

界定“事前受賄”實(shí)際上是確定一種受賄罪的情形，因此仍應(yīng)從其犯罪的構(gòu)成要件上來進(jìn)行界定。筆者認(rèn)為，其犯罪構(gòu)成如下：

（1） 犯罪主體是特殊主體。這種特殊與其他特殊身份的不同，它必須是將來?yè)?dān)任某項(xiàng)職務(wù)，從事某項(xiàng)公務(wù)的人員。如某一文化副局長(zhǎng)已被公示為教育局局長(zhǎng)的人員，某一村主任已被鄉(xiāng)里任命為鄉(xiāng)移民辦公室主任（臨時(shí)），尚未到位等等?？赡墁F(xiàn)在是公務(wù)人員，也可能不是。

（2）主觀方面只能是故意，過失不構(gòu)成此罪。這里不過多敘述。

（3）客觀方面上，行為人承諾任職后為請(qǐng)托人謀取利益，并非法收受財(cái)物或向請(qǐng)托人索取財(cái)物，在客觀方面，事前受賄有一個(gè)最大的特點(diǎn)就是行為人與請(qǐng)托人之間存在一種約定，一種因行為人將來公共權(quán)力和請(qǐng)托人現(xiàn)有財(cái)物交易的約定。同時(shí)這一約定以請(qǐng)托人交付財(cái)物在先，而行為人取得公共權(quán)力在后。這在司法實(shí)踐中就很難把握，如這種約定時(shí)間多長(zhǎng)為限，請(qǐng)托人所托之事多長(zhǎng)時(shí)間兌現(xiàn)為犯罪。對(duì)此，筆者認(rèn)為，既然是“事前受賄”，就應(yīng)當(dāng)是在請(qǐng)托人確切知道行為人可能取得某項(xiàng)公共權(quán)力時(shí)起算，也就是行為人已被公示，任命文件已下或已經(jīng)最后決定機(jī)關(guān)研究確定時(shí)開始至行為人到任期間，收受賄賂的。至于請(qǐng)托之事的辦理上，筆者認(rèn)為，對(duì)于請(qǐng)托人正當(dāng)利益可以按此時(shí)間，至于為請(qǐng)托人謀取了非法利益，無論其在任前何時(shí)收受賄賂，都應(yīng)視為“事前受賄”，予以處罰。

（4）犯罪客體，是破壞了國(guó)家公務(wù)人員廉潔和公正的義務(wù)和聲譽(yù)，對(duì)國(guó)家公共權(quán)力的侵犯。

符以上四個(gè)要件的，當(dāng)屬“事前受賄”。

2、無法“還愿”，不“還愿”的處置

對(duì)于于請(qǐng)托人的利益無法實(shí)現(xiàn)，也就是所謂的行為人無法“還愿”，即不能上任，如調(diào)任另外職務(wù)，公示“落第”等情況。和不“還愿”，即上任后不履行諾言，不兌現(xiàn)“約定”等情況，對(duì)這兩種情況，有人認(rèn)為，這種利益的實(shí)現(xiàn)在將來的職務(wù)行為能否真正實(shí)現(xiàn)我們可以在所不問，均不影響此罪的成立。也就是不還愿或無法還愿，仍構(gòu)成受賄罪。而也有人認(rèn)為，本罪是在行為人已成為公務(wù)人員的場(chǎng)合才受到處罰，只有上任后才能侵害職務(wù)的公正以及社會(huì)對(duì)其信賴，由此可以得出，無法還愿是不能處罰的，不還愿也不能處罰，其不構(gòu)成對(duì)職務(wù)公正的侵犯，不構(gòu)成“事前受賄”。