一、取保候?qū)彽闹饕攸c(diǎn)
我國(guó)的取保候?qū)徶贫扰c拘傳、拘留、逮捕、監(jiān)視居住同屬我國(guó)刑訴法規(guī)定的強(qiáng)制措施的一種,與其它幾種強(qiáng)制措施相比較,有其明顯的特點(diǎn):
一是取保候?qū)徥侨松韽?qiáng)制性最弱的一種強(qiáng)制措施。取保候?qū)忂@種強(qiáng)制措施不羈押犯罪嫌疑人、被告人,對(duì)人身自由的限制只是做到隨傳隨到,與監(jiān)視居住、拘留、逮捕相比,是人身強(qiáng)制性最弱的一種強(qiáng)制措施。
二是取保候?qū)徥欠ǘㄆ谙拮铋L(zhǎng)的一種強(qiáng)制措施。我國(guó)現(xiàn)行《刑訴法》明確規(guī)定,取保候?qū)彽淖铋L(zhǎng)時(shí)間不得超過(guò)十二個(gè)月,與其它強(qiáng)制措施相比較,取保候?qū)彽姆ǘㄆ谙奘亲铋L(zhǎng)的。
三是取保候?qū)徥枪z、法三機(jī)關(guān)均可使用的一種強(qiáng)制措施。取保候?qū)彶煌诰辛艉痛兜膹?qiáng)制措施,公安、檢察、法院在辦理刑事案件中,都可以使用該項(xiàng)強(qiáng)制措施。
二、取保候?qū)彺嬖诘闹饕毕萦心男?/strong>
1、取保候?qū)徱?guī)定的條件過(guò)于籠統(tǒng)。刑訴法規(guī)定,可以采取取保候?qū)彽挠袃煞N情況:一是可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;二是可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的。這兩個(gè)條件在實(shí)踐中很難把握,出現(xiàn)了“濫用”和“該用不用”的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為:①對(duì)一般違法人員或有過(guò)錯(cuò)的人員實(shí)施取保候?qū)?;②?duì)人民檢察院以不構(gòu)成犯罪不批準(zhǔn)逮捕的人員實(shí)施取保候?qū)彛虎蹖?duì)一些犯罪情節(jié)較重的犯罪嫌疑人或被告人,以不致發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性予以取保候?qū)彙"苁挂徊糠址先”l件的犯罪嫌疑人、被告人被以安全性不能十分確定為由而被羈押。
2、取保候?qū)彽膱?zhí)行無(wú)法到位。刑訴法第五十一條第二款明確規(guī)定,取保候?qū)徲晒矙C(jī)關(guān)執(zhí)行,則由公安哪個(gè)部門執(zhí)行卻法無(wú)明文規(guī)定。而在司法實(shí)踐中,由檢察、法院決定取保候?qū)彽?,往往是檢察、法院在與公安機(jī)關(guān)履行法律手續(xù)后,因公安機(jī)關(guān)無(wú)警力去執(zhí)行取保候?qū)?,被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人失去監(jiān)督的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
3、取保候?qū)彽谋WC措施強(qiáng)制力不夠。實(shí)踐中,采取取保候?qū)弿?qiáng)制措施后一些犯罪嫌疑人、被告人,為躲避偵查便外逃,無(wú)法按時(shí)到案,造成一些構(gòu)成犯罪依法應(yīng)追究刑事責(zé)任的犯罪嫌疑人、被告人逍遙法外,無(wú)法捉拿歸案。
4、取保候?qū)徱?guī)定的時(shí)限不明確。刑訴法第五十八條規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徠谙拮铋L(zhǎng)不得超過(guò)十二個(gè)月。司法實(shí)踐中出現(xiàn)公、檢、法三機(jī)關(guān)對(duì)同一個(gè)犯罪嫌疑人、被告人分別取保候?qū)?2個(gè)月的情況。
5、取保候?qū)徍蟪霈F(xiàn)“?!倍弧皩彙钡默F(xiàn)象。在司法實(shí)踐中,有的機(jī)關(guān)把取保候?qū)彯?dāng)作結(jié)案的一種手段后,相當(dāng)以部分案件在取保后被擱置起來(lái),一拖再拖,草草結(jié)案了事,甚至不了了之。
