一、感情投資是什么意思
所謂“感情投資”,是一種社會(huì)現(xiàn)象的俗稱,主要表現(xiàn)為:逢年過節(jié)時(shí)一些單位內(nèi)的下屬單位或個(gè)人借機(jī)向領(lǐng)導(dǎo)送禮,通常沒有特定的請(qǐng)托事項(xiàng),只是籠統(tǒng)提出請(qǐng)求領(lǐng)導(dǎo)在工作中多“關(guān)照”或?qū)^去的支持表示“感謝”之類。辦理賄賂案件時(shí)常遇到這類問題,對(duì)此能否按受賄性質(zhì)認(rèn)定,在刑法理論界和司法實(shí)務(wù)界均有很大爭議,社會(huì)也較關(guān)注,看法各異。有的認(rèn)為,這種行為完全符合受賄的基本特征,聯(lián)絡(luò)領(lǐng)導(dǎo)感情就是為了謀取請(qǐng)托利益,如不按犯罪處理,會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的社會(huì)惡果。有的則認(rèn)為,這種行為不符合受賄罪關(guān)于利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益的要件,屬于不正之風(fēng)或是違犯黨紀(jì)政紀(jì)的行為。筆者以為,這類“感情投資”行為多是受社會(huì)上節(jié)日送禮風(fēng)俗的影響而借機(jī)向領(lǐng)導(dǎo)示好、聯(lián)系感情,一些領(lǐng)導(dǎo)也是基于情面而順?biāo)浦劢邮堋K遣缓玫纳鐣?huì)風(fēng)氣,也是違犯黨政干部不得收受紅包、禮金等黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定的行為,在本質(zhì)上,行為人雙方不存在賄賂犯罪的心理狀態(tài),即沒有權(quán)錢交換的主觀意圖。
二、感情投資算是行賄嗎
“感情投資”與行賄受賄是性質(zhì)不同的行為,其表現(xiàn)有些相似,實(shí)踐中有時(shí)易于混淆。對(duì)兩者的區(qū)別,可從以下六個(gè)角度上分析判斷:
1.從送收財(cái)物的價(jià)值上看。行賄受賄的財(cái)物價(jià)值一般較大,往往與所請(qǐng)托、謀取的利益成正比例,即謀取的利益大所送財(cái)物相應(yīng)就多,反之所送財(cái)物相應(yīng)就少?!案星橥顿Y”的財(cái)物通常不大,所送財(cái)物除過年過節(jié)的消費(fèi)品、日用品及小額購物卡外,現(xiàn)金數(shù)額不大。對(duì)財(cái)物價(jià)值的評(píng)判,還要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、當(dāng)?shù)厣鐣?huì)習(xí)俗習(xí)慣、雙方的家庭財(cái)產(chǎn)狀況等相聯(lián)系。
2.從送收人的范圍上看。行賄受賄當(dāng)事者雙方一般是特定的,行賄人就是具體利益的請(qǐng)托人及其代理人,受賄人就是能利用職務(wù)上的便利為行賄者謀利的人,雙方圍繞“請(qǐng)托利益”和“取得財(cái)物”,主體較為明析?!案星橥顿Y”有些是一個(gè)利益群體發(fā)起,或是向多個(gè)討好主體送禮,主體并不十分明析、確定,如分公司的領(lǐng)導(dǎo)集體研究為總公司各領(lǐng)導(dǎo)送禮金,至于得到哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)照或取得哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)好感不起決定作用。
3.從送收人雙方的關(guān)系上看。行受賄者不局限于有上下級(jí)關(guān)系的人或其他平時(shí)有聯(lián)系人之間,有的甚至根本不認(rèn)識(shí),即使認(rèn)識(shí)也多是平時(shí)不交或小交,而有事則交、有利即交、重利大交?!案星橥顿Y”一般是送收財(cái)物者間存在著內(nèi)部上下級(jí)行政隸屬關(guān)系或是存在戰(zhàn)友、同學(xué)、老鄉(xiāng)、老同事等密切聯(lián)系,認(rèn)識(shí)交往時(shí)間較長。
4.從請(qǐng)托內(nèi)容看。受賄中的請(qǐng)托人所請(qǐng)托的事項(xiàng)一般都是明確、具體的?!案星橥顿Y”多是表達(dá)對(duì)工作支持的感謝,向領(lǐng)導(dǎo)示好,沒有很具體、明確的請(qǐng)托事項(xiàng)。
5.從行為后果看。受賄一般是損害國家或單位、他人的利益及公正原則才能滿足請(qǐng)托人的請(qǐng)托企望。“感情投資”行為一般不損害國家、單位或他人利益及公正原則。
6.從持續(xù)時(shí)間上看。受賄通常是伴隨著行賄者實(shí)現(xiàn)“利益”報(bào)達(dá)謀利所需時(shí)間而進(jìn)行,如一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目持續(xù)1年,他們就在1年多時(shí)間不斷送收財(cái)物?!案星橥顿Y”一般有較長時(shí)間的感情“培養(yǎng)”才能進(jìn)行,一旦進(jìn)行則持續(xù)時(shí)間較長,并不以特定的“利益”作為存續(xù)依據(jù)。
總之,對(duì)這兩類質(zhì)異形似的行為,應(yīng)從多方面多角度進(jìn)行綜合比對(duì),才能正確區(qū)分兩者的界限。
