一、挪用公款罪與貪污罪的界限

兩者在客觀上都侵犯了公共財(cái)物的所有權(quán)；兩者在客觀上均是利用職務(wù)之便；主觀上兩者都是出于直接故意。但是，作為兩種不同犯罪形式，兩者又有如下區(qū)別：

（1）對犯罪客體侵犯程度與犯罪對象的范圍不同。前者只侵犯公共財(cái)物所有權(quán)中的占有、使用、收益三種權(quán)能，而后者侵犯了包括出有、使用、收益、處分權(quán)能的公共財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的四種權(quán)能；就犯罪對象而言，前者為公款和特定公物，后者為公共財(cái)產(chǎn)。

（2）犯罪的行為方式不同，前者是使用公款，后者是占有財(cái)物。

（3）犯罪的目的不同。前者只是暫時使用，后者為永久占有。

（4）犯罪的危害程度不同。挪用公款的數(shù)額并不等于對所有者造成的實(shí)際損失額，公款的本息要全部歸還或追繳；而貪污數(shù)額就是對所有者的財(cái)產(chǎn)造成的實(shí)際損失數(shù)額。

（5）構(gòu)成犯罪的時限要求不同。前者挪用公款數(shù)額較大歸個人進(jìn)行非營利性的合法使用的，必須非法控制公款超過三個月未還才構(gòu)成犯罪；而貪污罪只要非法占有了公物即構(gòu)成犯罪。

（6）在特定情況下的法律后果不同。如挪用公款未超過一萬元?dú)w個人進(jìn)行非營利性的合法使用時，超過三個月后在案發(fā)前全部歸還本息的，可不認(rèn)為犯罪；而貪污行為一經(jīng)實(shí)施，即使在案發(fā)前全部退贓也不影響其犯罪的構(gòu)成。

（7）量刑程度不同。后者要比前者處罰重。

3、區(qū)分挪用資金罪與挪用公款罪的界限

挪用資金罪與挪用公款罪在客觀行為表現(xiàn)和主觀方面有相同之處。但兩者的區(qū)別在于：

（1）犯罪主體不同。前者是公司、企業(yè)或其他單位的工作人員；后者是依法從事公務(wù)的國家工作人員。對于國有公司、企業(yè)或其他單位的工作人員，或者國有單位委派到非國有單位依法從事公務(wù)的人員，利用職務(wù)上的便利，挪用本單位資金或者借貸給他人的行為，應(yīng)按挪用公款罪論處。

（2）犯罪客體不同。前者侵犯的客體，是公司、企業(yè)或其他單位的財(cái)務(wù)管理制度及財(cái)產(chǎn)所有權(quán)；后者侵犯的客體，是國家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和人民團(tuán)體以及接受委派的國家工作人員所在的非國有單位的財(cái)務(wù)管理制度和資金所有權(quán)?？梢姡罢咚趾腕w的范圍，比后者廣。

（3）犯罪的對象不同。前者的犯罪對象，是公司、企業(yè)所有公共財(cái)產(chǎn)屬性的公款。它既包括資金、有價證券，也包括特定款物，后者既包括當(dāng)然的公共財(cái)產(chǎn)，也包括擬定的公共財(cái)產(chǎn)以及接受委派的國家工作人員所在的非國有單位的資金。

（4）刑罰不同。前者比后者刑罰輕。

4、區(qū)分挪用公款罪與玩忽職守罪的界限

兩罪的區(qū)別在于，所挪用的公款是否經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)或同意。具體來說，（1）如果批準(zhǔn)者與挪用者事先有共同挪用的故意或批準(zhǔn)后參與共同使用公款的，應(yīng)以挪用公款共同犯罪論處。

（2）如果挪用人以迂回申請、隱瞞款項(xiàng)真實(shí)用途、導(dǎo)致大量公款不能收回造成重大損失的，對挪用者以挪用公款罪論處；對因被騙而批準(zhǔn)或同意的領(lǐng)導(dǎo)或直接負(fù)責(zé)的主管人員，則以玩忽職守罪論處。

二、挪用公款罪的處罰

犯本罪的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑。挪用公款數(shù)額巨大不退還的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑。挪用用于救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的，從重處罰。

根據(jù)最高人民法院發(fā)布的《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》（l998年5月9日施行）的規(guī)定，對挪用公款案量刑時應(yīng)注意以下問題：

1、挪用公款歸個人使用，包括挪用者本人使用或者給他人使用。

挪用公款給私有公司、私有企業(yè)使用的，屬于挪用公款歸個人使用。

2、挪用正在生息或者需要支付利息的公款歸個人使用，數(shù)額較大，超過三個月但在案發(fā)前全部歸還本金的，可以從輕處罰或者免除處罰。給國家、集體造成的利息損失應(yīng)予追繳。挪用公款數(shù)額巨大，超過三個月，案發(fā)前全部歸還的，可以酌情從輕處罰。

3、挪用公款數(shù)額較大，歸個人進(jìn)行營利活動的，構(gòu)成挪用公款罪，不受挪用時間和是否歸還的限制。在案發(fā)前部分或者全部歸還本息的，可以從輕處罰；情節(jié)輕微的，可以免除處罰。

挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等，屬于挪用公款進(jìn)行營利活動。所獲取的利息、收益等違法所得，應(yīng)當(dāng)追繳，但不計(jì)人挪用公款的數(shù)額。

4、挪用公款歸個人使用，進(jìn)行賭博、走私等非法活動的，構(gòu)成挪用公款罪，不受數(shù)額較大和挪用時間的限制。

5、挪用公款歸個人使用，數(shù)額較大、進(jìn)行營利活動的，或者數(shù)額較大、超過三個月末還的，以挪用公款一萬元至三萬元為數(shù)額較大的起點(diǎn)，以挪用公款十五萬元至二十萬元為數(shù)額巨大的起點(diǎn)。挪用公款情節(jié)嚴(yán)重，是指挪用公款數(shù)額巨大，或者數(shù)額雖未達(dá)到巨大，但挪用公款手段惡劣；多次挪用公款；因挪用公款嚴(yán)重影響生產(chǎn)、經(jīng)營，造成嚴(yán)重?fù)p失等情形。

挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動的，以挪用公款五千元至一萬元為追究刑事責(zé)任的數(shù)額起點(diǎn)。挪用公款五萬元至十萬元以上的，屬于挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動，情節(jié)嚴(yán)重的情形之一。挪用公款歸個人使用，進(jìn)行非法活動，情節(jié)嚴(yán)重的其他情形，按照上述規(guī)定執(zhí)行。

各高級人民法院可以根據(jù)本地實(shí)際情況，按照上述規(guī)定的數(shù)抵幅度，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

挪用救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物歸個人使用的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，參照挪用公款歸個人使用進(jìn)行非法活動的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)。

6、緩刑問題。據(jù)最高人民法院關(guān)于對貪污、受賄、挪用公款犯罪分子依法正確適用緩刑的若干規(guī)定》（1996年6月26日）規(guī)定，對下列挪用公款犯罪分子可不適用緩刑：

（1）犯罪行為使國家、集體和人民利益遭受重大損失的；

（2）沒有退贓，無悔改表現(xiàn)的；

（3）犯罪動機(jī)、手段等情節(jié)惡劣，或?qū)②E款用于走私、賭博等非法活動的；

（4）屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯，或有數(shù)罪的；

（5）曾因經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為受過行政處分或刑事處罰的；

（6）犯罪涉及的財(cái)物屬于特定款物，情節(jié)嚴(yán)重的。