一、貪污罪的主體有哪些
根據(jù)刑法第93條的規(guī)定,所謂國家工作人員,是指國家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員。國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員,以及其他依照法律從事公務(wù)的人員,以國家工作人員論。此外,根據(jù)93條第2款的規(guī)定,受國家機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營國有財(cái)產(chǎn)的人員,也可以成為本罪的主體。不具有上述特殊身份的一般公民與上述人員勾結(jié),伙同貪污的,以貪污罪的共犯論處。
這里所謂公務(wù),是指依照法律所進(jìn)行的管理國家、社會(huì)或集體事務(wù)的職能活動(dòng)。它包括三個(gè)要素:一是管理性,即公務(wù)是對國家、社會(huì)或集體事務(wù)的管理活動(dòng);二是職能性,即公務(wù)是行為人代表國家各種職能機(jī)關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位中的職能部門進(jìn)行的管理活動(dòng);三是依法性,即公務(wù)是行為人依法進(jìn)行的。這里的依法,既包括依照法律的規(guī)定,也包括依照行政命令,還包括受國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體的委托等。
總之,行為人在具有依法從事公務(wù)的前提下,在與其職務(wù)身份相對應(yīng)的單位履行職責(zé)時(shí),才有成為貪污罪、受賄罪主體的可能,而無論其是屬于當(dāng)然的國家工作人員還是屬于擬定的國家工作人員。
實(shí)踐中,最容易出問題的是擬定的國家工作人員,這類人員很邊緣,一般屬于被委派、受委托人員,但是委派他們的主體往往也不明確,甚至委派者的國家機(jī)關(guān)或國有單位、人民團(tuán)體的身份也十分模糊,在被指控的過程中,如果出現(xiàn)這樣的情況,應(yīng)當(dāng)要求控方舉證證明,如果控方的證據(jù)不足以證明嫌疑人或被告人的主體身份系國家工作人員,則,一定要堅(jiān)持罪名的定性異議。
二、貪污罪既遂和未遂如何區(qū)分
所謂貪污罪的既遂,是指行為人所故意實(shí)施的非法占有公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物行為,已具備了貪污罪構(gòu)成的全部要件,同時(shí)產(chǎn)生了危害結(jié)果。因此,探究貪污罪既遂與否,應(yīng)把握以下兩點(diǎn):
1、看行為人的貪污行為,是否符合貪污罪構(gòu)成要件的特征。其中,衡量非法占有的標(biāo)準(zhǔn),是行為人是否實(shí)際已非法占有了公共(國有)財(cái)物或非國有單位的財(cái)物。如果已實(shí)際非法占有了,即視為既遂。
2、看行為人的貪污行為,是否造成了客觀的危害結(jié)果。其中,衡量造成了客觀危害結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn):一是貪污數(shù)額實(shí)際上已達(dá)到5千元;二是貪污數(shù)額雖然實(shí)際上尚未達(dá)到5千元,但客觀上存在貪污情節(jié)較重的事實(shí)。
符合上述兩方面的貪污行為,才可以被認(rèn)定為貪污罪既遂,否則要么未遂要么不構(gòu)成犯罪。
貪污罪未遂,是指行為人已經(jīng)著手實(shí)行貪污犯罪,由于行為人意志以外的原因而未得逞。其特征是:
(1)行為人已著手實(shí)施貪污行為;
(2)行為人還沒有取得對公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物的實(shí)際控制權(quán)或所有權(quán);
(3)沒有取得對公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物實(shí)際控制權(quán)的原因,是由于行為人意志以外的原因。
因此,正確認(rèn)定貪污罪未遂時(shí),除掌握其特點(diǎn)外,還應(yīng)注意以下問題:
1、認(rèn)定行為人還沒有取得對公共(國有)財(cái)物或非國有單位財(cái)物的實(shí)際控制權(quán)或所有權(quán)的標(biāo)準(zhǔn),是看公共(國有)財(cái)物是否已經(jīng)被行為人非法占有或者已經(jīng)被行為人非法取得。也就是說,行為人是否實(shí)現(xiàn)了其貪污犯罪的故意內(nèi)容或達(dá)到了其主觀上的預(yù)期希望或形成了客觀行為與主觀故意的相互一致。
2、對于一般的貪污未遂行為,如果屬于犯罪情節(jié)輕微不需要判處刑罰的或具備其他免予刑事處罰條件的處。一般不以貪污罪論3、對于符合下列情形的貪污未遂行為,仍應(yīng)以貪污罪論處,(1)貪污數(shù)額巨大;(2)為首組織策劃共同貪污的;(3)毀滅罪證逃避偵查的;(4)為掩蓋貪污罪行,而嫁禍于人的;(5)企圖貪污特定款物造成惡劣影響的;(6)有證據(jù)證實(shí)其犯罪而拒不供認(rèn)的;(7)打擊報(bào)復(fù)報(bào)案人或舉報(bào)人的;(8)其他貪污情節(jié)嚴(yán)重的行為。
