一、什么是以借貸為名行賄受賄

借貸形式的行賄受賄是指行賄人為了達到某種目的，借民間借貸形式進行賄賂，國家工作人員利用職務(wù)上的便利，以借為名索取、收受他人財物，并為他人謀利益的行為。其特點是，表現(xiàn)為公開性、長效性。公開性，表現(xiàn)為行賄人與受賄人之間不再以秘密形式交付收受財物，往往開門見山，公開交易。長效性，表現(xiàn)為行受賄雙方互相利用，已不再是一己、一時之利行賄受賄，而是謀求彼此之間的長期、穩(wěn)定的權(quán)錢交易關(guān)系。

二、以借貸為名行賄受賄如何認定

根據(jù)本法第I63條、本條、第386條和第388條規(guī)定，認定此類案件時，應(yīng)注意以下問題：

1、從審查雙方主體之間的真實關(guān)系，看行賄受賄的客觀基礎(chǔ)。正常的民間借貸關(guān)系沒有職務(wù)上的內(nèi)在必然聯(lián)系，雙方主體之間除了情感上的依托關(guān)系外并不存在某種依賴關(guān)系，一般來講雙方結(jié)識時間長、交往多，互相了解、信任，關(guān)系融洽，有正當?shù)臅媸掷m(xù)。而借貸形式的行賄受賄則圍繞著行賄人謀取的利益與受賄人利用職務(wù)便利而進行的權(quán)錢交易，這樣雙方主體之間必然存在某種特殊聯(lián)系，這種聯(lián)系，以職權(quán)為媒介表現(xiàn)為僅僅在工作關(guān)系上有一面之交，缺乏借貸關(guān)系賴以存在的信任基礎(chǔ)，又沒有任何借貸手續(xù)。這種既無信任基礎(chǔ)，又無借貸手續(xù)的不正常現(xiàn)象正是行賄受賄的典型表現(xiàn)。因此，只要我們認真審查分析雙方主體間的真實關(guān)系，仍然可以摸到定性的脈絡(luò)，找到行賄受賄的客觀基礎(chǔ)。

2、從審查借貸關(guān)系產(chǎn)生的時間、原因是否自然看與行賄之間的內(nèi)在聯(lián)系。借貸關(guān)系的成立沒有時間上的限制，原因是真實自然的，它的形成完全取決于當事人之間的借貸契機，契機是以真實、合理、可信的事由而產(chǎn)生的，沒有時間上的特定性，原因往往表現(xiàn)在一方經(jīng)濟括據(jù)需借錢，另一方經(jīng)濟寬裕，有能力出借。而借貸形式的行賄則不同，它具有時間上的限制性和原因上的虛假性。利用借貸關(guān)系行賄所產(chǎn)生的時間是以行賄人為實現(xiàn)某種目的為中心，或在其前，或在其后，而行賄方利益的實現(xiàn)也必然要見之于客觀，在原因上又往往會出現(xiàn)反常現(xiàn)象，行賄方無錢出借卻要四處奔波籌措資金出借，受賄方經(jīng)濟寬裕無需借錢卻堂皇之借錢，借來的錢不用于生活急需，而是將借款存人銀行或用于高消費又無償還能力，這就給我們展示了一條明晰的犯罪因果鏈，使我們在行賄人謀取利益的時間與借貸關(guān)系成立的時間比較中，對產(chǎn)生借貸關(guān)系事由和原因的分析中，找出行賄受賄之間的內(nèi)在聯(lián)系。

3、從審查借貸雙方的意愿上，看行賄的本質(zhì)，民法上的借貸關(guān)系是一打當事人自愿將自己所有的金錢出借給對方當事人，對方當事人經(jīng)過一定時間歸還本金并支付一定數(shù)額利息或作禮儀性酬謝的民事法律行為。這種關(guān)系的確定完全出于雙方當事人的自愿，是一種互助互濟的行為，不附加與借貸無關(guān)的其他條件，一般借貸數(shù)額不大，時間較短，如果是大數(shù)額借款，洽淡時一定會明確還款時間，對拖欠時間較長，或逾期不歸還的，出借人也會主動催還。而借貸形式的行賄受賄雙方存在著直接的依附于受賄人的職權(quán)而違心出借，時間無限期，數(shù)額較大，受賄人一權(quán)在握，以借入為名收受賄賂，并為出借者謀取利益，這種非自愿的借貸關(guān)系從本質(zhì)上區(qū)別于民法意義上的借貸關(guān)系。