一、非財(cái)產(chǎn)性利益受賄的認(rèn)定
就目前而言,以非財(cái)產(chǎn)性利益的受賄行為屢見(jiàn)不鮮。它是指行為人利用職務(wù)上的便利索取或非法收受非財(cái)產(chǎn)性利益,而為他人謀取利益的行為。其中,非財(cái)產(chǎn)性利益主要包括:介紹職業(yè)、提職晉級(jí)、入黨入團(tuán)、調(diào)換工作、授予榮譽(yù)稱號(hào)、提供性服務(wù)等。
非財(cái)產(chǎn)性利益能否成為受賄犯罪的對(duì)象,理論上有肯定與否定兩大觀點(diǎn)。但我們認(rèn)為,非財(cái)產(chǎn)性利益能否成為受賄罪的犯罪對(duì)象,必須嚴(yán)格依照本法規(guī)定。據(jù)本條規(guī)定,作為受賄罪的犯罪對(duì)象,只能是財(cái)物。當(dāng)前嚴(yán)格將賄賂限定于財(cái)物范圍之內(nèi),并以此來(lái)認(rèn)定受賄罪,是符合本法規(guī)定的罪刑法定原則的,也是嚴(yán)格執(zhí)法的需要。因此,我們主張,非財(cái)產(chǎn)性利益不能成為受賄犯罪對(duì)象。
但是,這并不是說(shuō),對(duì)以非財(cái)產(chǎn)性利益為犯罪對(duì)象的賄賂犯罪就予以放縱,而應(yīng)按本法規(guī)定的其他罪加以懲處。如玩忽職守罪等。
二、離(退)休國(guó)家工作人員受賄如何認(rèn)定
國(guó)家工作人員離(退)休后,雖職權(quán)喪失了,但因原有職權(quán)而形成的地位便利條件,不會(huì)即刻消失。這就為該類人員變成受賄罪主體提供了可能的條件。
1、離、退休的國(guó)家工作人員,只有利用本人原有職權(quán)或地位形成的便利,通過(guò)在職的國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取利益,而本人從中向請(qǐng)托人索取或非法向請(qǐng)托人索取或非法收受財(cái)物的行為,才能以受賄罪論處。
因此,已離(退)休國(guó)家工作人員構(gòu)成受賄罪的受賄行為,必須符合下列條件:
(1)利用了本人原有職權(quán)或地位形成的便利條件。
(2)這種便利條件,必須是通過(guò)在職的國(guó)家工作人員具體完成的。這種便利條件與在職的國(guó)家工作人員的便利條件,是相互包容的、依存的。
(3)為請(qǐng)托人謀取利益。至于該利益是正當(dāng)?shù)模€是不正當(dāng)?shù)?,以及是否真正謀取到了利益,均不影響受賄行為的成立。
(4)本人從中向請(qǐng)托人索取或非法收受財(cái)物。其中,所索取或非法收受財(cái)物的價(jià)值或使用價(jià)值,必須達(dá)到5千元起點(diǎn)。至于本人從中索取或非法收受到的財(cái)物,是否真正歸本人所有了,并不影響受賄行為的成立。
2、請(qǐng)托人謀取利益如系行為人不違背原職務(wù)的行為,則不論何種原因受賄未遂,均不宜追究離(退)休人員的受賄責(zé)任;為請(qǐng)托人謀取利益如系行為人違背原職務(wù)之行為,則不論何種原因受賄未遂,也應(yīng)追究離(退)休人員的受賄責(zé)任。
3、托人給予行為人的賄賂,應(yīng)當(dāng)是離(退)休人員所要求互相約定的財(cái)物。如有不同,行為人收受后,或請(qǐng)托人未按約定的期限給付行為人賄賂的,均不影響受賄罪的成立。
4、為人在職期間為請(qǐng)托人謀取利益,但未向請(qǐng)托人要求或約定賄賂,而請(qǐng)托人在行為人離(退)休后出于感謝給予財(cái)物的,一般該離(退)休人員不構(gòu)成受賄罪。但是,如果行為人違背原職務(wù)為請(qǐng)托人謀取利益,且明知請(qǐng)托人是因此而給予數(shù)額較大財(cái)物的,則不因?yàn)樾袨槿说碾x、退休,而影響其構(gòu)成受賄罪。
5、于離、退休人員被重新聘用,并依法從事公務(wù)中而為的受賄行為,應(yīng)按受賄罪論處。
