一、貪污共犯的認(rèn)定
根據(jù)共犯理論,對2人以上共同貪污的,按照個(gè)人所得數(shù)額及其在犯罪中的作用,分別處罰。對貪污集團(tuán)的首要分子,按照集團(tuán)貪污的總數(shù)額處罰。對其他共同貪污犯罪中的主犯,情節(jié)嚴(yán)重的,按照共同貪污的總數(shù)額處罰。對于共同貪污尚未分贓的案件,處罰時(shí)應(yīng)根據(jù)犯罪分子在共同貪污犯罪中的地位、作用,并參照貪污總數(shù)額和共犯成員間的平均數(shù)額,確定犯罪分子個(gè)人應(yīng)承擔(dān)的刑事責(zé)任。對于共同貪污個(gè)人所得數(shù)額雖末達(dá)到5000示但共同貪污數(shù)額超過5000元的,主要責(zé)任者都應(yīng)給予處罰,其中情節(jié)較輕的,由其所在單位或者上級主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。
對多次貪污未經(jīng)處理的,按照累計(jì)貪污數(shù)額處罰。多次貪污未經(jīng)處理,是指兩次以上的貪污行為,既沒有受過刑事處罰,也沒有受過行政處理。累計(jì)貪污數(shù)額應(yīng)按本法有關(guān)追訴時(shí)效的規(guī)定執(zhí)行。在追訴時(shí)效期限內(nèi)的貪污數(shù)額應(yīng)累計(jì)計(jì)算,已過追訴時(shí)效期限的貪污數(shù)額不予計(jì)算。
二、共同貪污犯罪“個(gè)人犯罪數(shù)額”如何認(rèn)定
作為一種職務(wù)型經(jīng)濟(jì)犯罪,貪污行為對國家工作人員職務(wù)行為廉潔性的破壞及其程度主要是通過對公共財(cái)產(chǎn)權(quán)利的侵害表現(xiàn)出來的。相應(yīng)地,貪污罪數(shù)額的大小,是衡量其社會(huì)危害性程度的主要根據(jù),也是對貪污罪實(shí)施處罰的主要根據(jù)。因此,正確認(rèn)定貪污數(shù)額直接關(guān)系到罪與非罪以及量刑輕重,具有不容忽視的意義。
根據(jù)刑法第三百八十三條的規(guī)定,貪污罪以“個(gè)人犯罪數(shù)額”作為定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)。在單獨(dú)犯罪的情況下,以個(gè)人貪污數(shù)額作為處罰的標(biāo)準(zhǔn),是不存在太多問題的。但是在共同貪污犯罪中,刑罰的適用與單獨(dú)犯罪相比要復(fù)雜得多。實(shí)踐中,有的同行從字面含義出發(fā),將刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“個(gè)人貪污數(shù)額”理解為“個(gè)人所得數(shù)額”,即“個(gè)人分贓數(shù)額”,似乎可能造成刑罰適用上的偏差。
將“個(gè)人貪污數(shù)額”理解為“個(gè)人分贓數(shù)額”不符合立法原意,也不能做到罪刑相適應(yīng)。所謂“個(gè)人貪污數(shù)額”,實(shí)際上指的是“在單獨(dú)犯罪情況下的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)”。那么,在共同貪污犯罪中,“個(gè)人貪污數(shù)額”指的是各共同犯罪人個(gè)人實(shí)施貪污行為涉及的犯罪總額。這一點(diǎn)已經(jīng)成為多數(shù)人的共識。雖然如此,尚無司法解釋對共同貪污犯罪案件的數(shù)額認(rèn)定問題作出規(guī)定。為了統(tǒng)一認(rèn)識,最高人民法院于2003年11月13日下發(fā)的《全國法院審理經(jīng)濟(jì)犯罪案件工作座談會(huì)紀(jì)要》指出,刑法第三百八十三條第一款規(guī)定的“個(gè)人貪污數(shù)額”,在共同貪污犯罪案件中應(yīng)理解為個(gè)人參與或者組織、指揮共同貪污的數(shù)額,不能只按個(gè)人分得的貪污贓款數(shù)額來認(rèn)定。對共同貪污犯罪中的從犯,應(yīng)當(dāng)按照其所參與的共同貪污的數(shù)額確定量刑幅度,并依照刑法第二十七條第二款的規(guī)定,從輕、減輕處罰或者免除處罰。
